«Укрзализныця» лидирует по количеству жалоб на нее участников тендеров
Две трети всех контрактов железнодорожного предприятия в 2018 году получили считанные поставщики.
В течение 2018 года АО "Укрзализныця" сохранила основные негативные тенденции в сфере публичных закупок. В течение года компания оставалась лидером среди всех заказчиков в системе "ProZorro" по уровню обжалований действий тендерных комитетов в коллегию АМКУ (980 жалоб в течение года). В тендерах компании наблюдался самый высокий показатель процента дисквалифицированных предложений участников (26% предложений). Закупки имеют высокую монополизированность, низкую конкуренцию и низкую экономию.
Об этом стало известно из анализа закупок "Укрзализныци" в 2018 году, который презентовал 21 февраля на пресс-конференции глава проекта "Zализниця без коррупции" Владимир Даценко.
На мероприятии также присутствовали финансовый директор "Укрзализныци" Андрей Рязанцев и директор по правовой и имущественной политики "УЗ" Артур Резник.
Владимир Даценко сообщил, что отсутствует четкий принцип разграничения закупок, проводимых главным организатором - филиалом "Центр обеспечения производства" АО "Укрзализныця" - и другими организаторами. Ответственность за качество закупок распределяется между департаментами, управлениями, службами, которые определяют первичную потребность производства и технические и квалификационные требования к продукции, а также между подразделениями организаторов, которые обеспечивают непосредственный процесс планирования и проведения закупок.
Также на презентации были указаны главные игроки госзакупок на железнодорожном предприятии, которые получили 2/3 всех контрактов "Укрзализныци".
Скриншот с видеопрезентации
"Формирование дискриминационных требований и ограничений к будущим товарам и участникам часто формируются еще на стадии подготовки тендерной документации департаментами и службами компании, которые в дальнейшем передают сформированные требования в тендерные комитеты заказчиков", - отметили в "ZБК".
По словам главы проекта, в таких условиях существует высокий риск предоставления неправомерных преимуществ определенным участникам рынка, осуществления закупок отдельных групп товаров в интересах определенных поставщиков сверх существующей потребности производства.
В подтверждение этому активист констатировал многочисленные открытые уголовные дела по коррупции в закупках "Укрзализныци".
"Компания нуждается в системе прозрачного и объективного формирования производственной необходимости и планирования закупок, а также институционального контроля за соответствием тендерной документации, формирования планов и проведения закупок интересам компании", - резюмировал руководитель проекта "Zализниця без коррупции".
