Гражданское общество в России: ярлык иноагента превращается в знак качества
Россия должна оставаться в Совете Европы, а ярлык иноагента, навешиваемый властями на НКО, пора считать знаком качества. Что обсуждали на Форуме гражданского общества ЕС-Россия в Братиславе - в репортаже DW.
Девятое общее собрание Форума гражданского общества ЕС-Россия - сети некоммерческих организаций (НКО) из РФ и Евросоюза - открылось 6 мая в Братиславе минутой молчания в память о погибших в авиакатастрофе в Шереметьево. Среди около 200 участников были и те, кто, вылетая из Москвы накануне, с ужасом наблюдал за горящим SupetJet 100 через окно в аэропорту.
Гражданское общество без политики?
Михаил Федотов, председатель Совета по правам человека при президенте России, открывал собрание Гражданского форума уже в восьмой раз - пропустил это событие он только однажды. В своей речи он призвал не обращать внимания на политиков и политическую ситуацию, а заниматься "реальными проблемами". "Бог с ними - с политиками! Политики всегда думают о следующих выборах, а мы - о нынешнем и следующих поколениях", - заявил он.
Выступавший следом экс-министр иностранных дел Словакии Павол Демеш с этим не согласился. "У НКО есть право заниматься политикой. В конституции записано, что источник власти - народ. А такие люди, как Виктор Орбан (премьер-министр Венгрии - Ред.) и Владимир Путин, нарушают этот фундаментальный принцип. Нам нельзя отступать от этой позиции, иначе они и отправят нас заниматься исключительно защитой природы, животных, заботой о стариках и детях".
Цена демократии в России и Словакии
Михаил Федотов любит повторять, что "все мы - ученики в школе прав человека". "Каждому есть чему поучиться, и каждый может чему-то научить. Мы можем дать друг другу списать контрольную, домашнее задание", - сказал он, развивая свою метафору.
Что именно можно "списать" в сфере гражданского общества и защиты прав человека у России участники форума с ходу сказать затруднялись. Но варианты все же нашлись. "Как продолжать работать, когда общество становится все менее свободным, - предложила исполнительный директор Гражданского форума ЕС-Россия Анна Севортьян. - Нужно понимать ситуацию, быстро реагировать на появляющиеся окна возможностей, не терять договороспособности с другой стороной и находить новые подходы".
Еще пару лет назад эти слова были не слишком актуальны для Словакии, где Гражданский форум собрался на этот раз. Но после убийства в феврале 2018 года Яна Куцияка, 27-летнего журналиста, расследовавшего связи итальянской мафии со словацкими политиками, местному гражданскому обществу пришлось побороться за свои права.
Потрясенная убийством журналиста и его невесты активистка Катарина Надь Пазмань вместе с мужем и друзьями организовала первый марш памяти Куциака в Братиславе. Марш вылился в многотысячные протесты против коррупции по всей стране, а затем - в движение "За достойную Словакию". Организаторы выступлений стали мишенью тогдашнего премьер-министра Роберта Фицо, публично называвшего их иностранными агентами, проплаченными Джорджем Соросом. Впоследствии ему пришлось уйти в отставку.
"Я не могла себе представить, что придется объяснять собственной бабушке, что я не работаю за деньги Сороса, - вспоминает Катарина Надь Пазмань. - Не ожидала, что придется объяснять это следователям, не ждала атак со стороны реальных людей и троллей. Но если это цена за то, чтобы жить в демократии - то я согласна".
Россия: год под знаком пыток
В России же главным событием в жизни гражданского общества за последний год Анна Севортьян назвала реакцию на видео с пытками в ярославской колонии. "Пытки - это реальность исправительной системы, и ничего нового в этом, к несчастью, нет. Но это видео вдруг полностью перевернуло общественное сознание: идут серьезные разговоры о том, как изменить пенитенциарную систему, в самой колонии была уволена вся верхушка, начались расследования. Мне важно, чтобы мы замечали такие процессы, потому что изменения происходят".
Участники форума вспомнили и об арестованных российских активистах: Оюбе Титиеве и Юрии Дмитриеве из "Мемориала", Анастасии Шевченко из "Открытой России", участнике мусорных протестов в Коломне Вячеславе Егорове. Для каждого из них можно было подписать открытку - организаторы пообещали доставить их адресатам.
Несмотря на все это, Анна Севортьян на положение гражданского общества в РФ смотрит с оптимизмом - даже на закон об иностранных агентах. "Для многих организаций это стало экзистенциальным кризисом, когда за хорошую работу, за которую где-то премии дают, их начали вносить в списки иноагентов", - рассказывает Анна Севортьян. Но на сегодня кризис пройден - НКО переосмыслили свою миссию и поняли, что надо продолжать. "В нашем сообществе уже шутят, что ярлык иноагента - это своеобразный знак качества".
"Элемент потенциальной опасности остается, - возражает Полина Филлипова, маркетинг-директор Сахаровского центра, внесенного в реестр иноагентов. - Группа выделена, и все привыкли, что она есть. И репутационный ущерб также никуда не делся".
Россия в Совете Европы: уйти нельзя остаться
Одной из центральных тем первого дня форума, который продлится до 8 мая, стало взаимодействие России с ОБСЕ и Советом Европы (СЕ). Ситуация с последним особенно накалена - в июне исполнится два года, как РФ перестала платить взносы в бюджет в знак протеста за лишение права голоса в Парламентской ассамблее (ПАСЕ). По уставу организации, страну теперь могут исключить.
Впрочем, выходом из СЕ Россия и сама регулярно грозит с 2015 года. В то, что это произойдет, верят не все - выход означал бы еще большую международную изоляцию РФ. Но и шагов навстречу Совету Европы Россия не делает: "Из 22 пунктов резолюции по России (принятой ПАСЕ после российской аннексии Крыма. - Ред.) Москва не попыталась продвинуться даже по одному", - сокрушается Анн Брассер, председатель ПАСЕ в 2014-16 годах.
При этом она убеждена, что нужно делать все, чтобы Россия и Европа оставались партнерами. "В первую очередь ради российских граждан - чтобы они оставались под защитой Европейской конвенции о правах человека и могли обращаться в суд в Страсбурге (Европейский суд по правам человека - Ред.), даже если не все из его решений исполняются".
На тематической дискуссии не нашлось никого, кто считал бы иначе. "Для России лучше быть за столом принятия решений, а не создавать ситуацию, когда решения по вопросам, затрагивающим ее интересы, будут приниматься другими", - подчеркнула Алешка Симкич, заместитель главы представительства Евросоюза в РФ.
