Давление на судей и превышение полномочий: заключение комиссии КСУ об увольнении Шевчука
Станислава Шевчука уволили с должности судьи Конституционного суда Украины и, соответственно, председателя суда из-за превышения им служебных полномочий, давления на судей и грубое и систематическое пренебрежение своими обязанностями, что является несовместимым со статусом судьи Конституционного Суда Украины. Как сообщили источники ZN.UA в Конституционном Суде Украины, согласно "Заключению Постоянной комиссии по вопросам регламента и этики Конституционного Суда Украины о наличии оснований для увольнения судьи Конституционного Суда Украины Шевчука С.В." судью уволили на основании статьи 21 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" и § 13 Регламента Конституционного Суда Украины.
В частности, Постоянная комиссия по вопросам регламента и этики Конституционного Суда Украины установила минимум четыре эпизода нарушения законодательства и судейской этики судьей Шевчуком.
В июле 2018 года Станислав Шевчук издал ряд распоряжений о введении должностей внештатных советников Председателя Конституционного Суда на общественных началах и назначении на них конкретных лиц, что, по выводам комиссии, "привело к незаконному созданию параллельной организационной системы обеспечения деятельности Председателя Конституционного Суда Украины".
Советники принимали участие в совещаниях и других мероприятиях с участием главы КСУ, предоставляли ему предложения и рекомендации, принимали участие в подготовке и оценке проектов актов председателя КСУ. Также советники имели доступ к документам, которые содержат информацию с ограниченным доступом, в том числе к проектам решений Конституционного Суда Украины, давали поручения руководителям структурных подразделений и другим работникам секретариата суда, чем фактически вмешивались в их деятельность. При этом на деятельность внештатных советников расходовались средства из сметы Конституционного Суда, а общий срок пребывания указанных лиц на должностях внештатных советников составил 359 дней.
В Суде длительное время пытались решить вопрос, но Станислав Шевчук постоянно откладывал рассмотрение вопроса о незаконности назначения "внештатных советников", а в марте-апреле этого года, после развертывания скандала, отменил собственные распоряжения о введение должностей советников.
"Ни Закон Украины "О Конституционный Суд Украины", ни Регламент Конституционного Суда Украины, ни другие акты законодательства Украины не предусматривают наличия у Председателя Конституционного Суда Украины полномочий издавать распорядительные акты относительно введения должностей внештатных советников Председателя Конституционного Суда Украины, которые работают в Конституционном Суде Украины, определять их права и обязанности и тому подобное", - отметили в комиссии.
Второй эпизод касался интервью председателя Конституционного Суда Украины Станислава Шевчука интернет-изданию "Страна.uа" от 25 марта 2019 года. В тексте под названием "Глава Конституционного суда Станислав Шевчук: "Я никогда не приведу к присяге президента, если выборы будут сфальсифицированы", глава КСУ заявил, что руководитель Конституционного Суда принимает присягу новоизбранного президента в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих этому. "Но хочу отдельно сказать: я никогда не приведу к присяге президента, если выборы будут сфальсифицированы", - сказал он.
Однако комиссия отметила, это заявление судьи Шевчука не имеет конституционно-правовых оснований, не соответствует статусу судьи и Председателя Конституционного Суда Украины и по своему содержанию и направленности является политическим.
"Прежде всего, Председатель Конституционного Суда Украины Шевчук С.В. исказил содержание положения статьи 104 Конституции Украины.... В то же время ни Конституционный Суд Украины в целом, ни его председатель не имеют никакого отношения и не наделены никакими полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением закона в ходе избирательного процесса. Утверждение по сути является политическим заявлением и неправомерным вмешательством в политический процесс. Таким образом Шевчук С.В. дискредитировал должность Председателя Конституционного Суда Украины и нанес существенный вред авторитету Конституционного Суда Украины", - говорится в заключении комиссии.
Также в июне 2018 года председатель КСУ Шевчук проигнорировал право судей Конституционного Суда Украины на опубликование особого мнения относительно акта суда и способствовал внеочередному его опубликованию до истечения соответствующего срока. Он лично обратился с письмом к главному редактору газеты "Голос Украины" относительно опубликования заключения Конституционного суда раньше срока, вследствие чего судьи не смогли воспользоваться правом на опубликование в официальном печатном издании отдельной мысли любого из судей КСУ вместе с актом суда.
Четвертый эпизод касается злоупотребления Станиславом Шевчуком служебным положением. В частности, он в течение длительного времени блокировал рассмотрение в КСУ представления депутатов о признании неконституционным обращения Верховной Рады к СНБО о введении санкций в отношении телеканалов NewsOne и "112 Украина". В частности Станислав Шевчук добивался снятия данного дела с рассмотрения тогда, когда он не был на работе, а официально обязанности Председателя Суда исполнял его заместитель, а также предъявил незаконное требование к судье-докладчику - не рассматривать это дело.
"Допущенные судьей и Председателем Конституционного Суда Украины Шевчуком С.В. нарушения Конституции и законов Украины, а именно издания незаконных распоряжений, политизация деятельности Конституционного Суда Украины и его Председателя, игнорирование прав судей, нарушение конституционных гарантий независимости судей, неправомерное вмешательство в деятельность Конституционного Суда и его судей указывают на совершение им существенного дисциплинарного проступка, грубое и систематическое пренебрежение своими обязанностями, что является несовместимым со статусом судьи Конституционного Суда Украины и указывает на его несоответствие занимаемой должности", - резюмировали в заключении комиссии.
