Зеленскому не хватит одного срока, чтобы запустить электронное правительство
Для полноценной работы новой системы Украину нужно полностью накрыть скоростным интернетом.
Полноценный запуск электронного правительства, которое Владимир Зеленский на днях назвал одним из приоритетных направлений его команды, может состояться не раньше, чем через 5-7 лет. Такое мнение UBR.ua высказала эксперт в сфере цифровой экономики Елена Минич.
Дело в том, что в широком понимании, термин "e-government" включает в себя много больше, чем просто оформление гражданами паспорта онлайн. И если перевести значительную часть услуг госорганов в смартфон относительно несложно и займет всего 2-3 года упорного труда, то глубинные изменения в работе самих госструктур так быстро провести не выйдет.
"Без автоматизации бизнес-процессов в самих госорганах, не будет работать ни одна онлайн государственная услуга. Но там настолько все запущено, что проще списать вместе с компьютерами все устаревшие системы, чем пытаться на их основе построить что-тио стоящее. А для этого недостаточно просто запустить электронный документооборот - такой подход лишь создаст автоматизированный хаос. Необходимо начать, говоря языком бизнеса, с новой оргструктуры правительства и министерств, а также реинжиниринга всех бизнес процессов. Но результат при правильном подходе будет впечатляющим: количество занятых служащих резко сократится", - предупредила Елена Минич.
С чего начать
Горя простым языком, электронное правительство - это возможность для любого жителя страны, используя девайсы, иметь доступ к онлайн услугам и контенту государства. А для нормальной работы всей системы необходимо выполнить сразу три условия:
- Наличие развитой телеком инфраструктуры, позволяющей обеспечить широкополосным качественным интернетом каждого гражданина страны.
- Наличие цифровой и компьютерной грамотности у населения.
- Доступность онлайн услуг и контента государственных органов в электронном виде.
И хотя кое-какие шаги в этом направлении уже сделаны, развитие системы в нашей стране оставляет желать лучшего. По данным ООН, наша страна в 2018 году занимала 82 место среди 193 государств по уровню развития электронного правительства.
"Индекс считают по трем компонентам. Самая плохо развитая из них в Украине - телеком инфраструктура (43% из 100 возможных). Чуть выше мы по уровню доступности онлайн услуг (56%). И демонстрируем хороший результат только в части цифровой грамотности населения 84%", - перечислила Минич.
Что делать
Отсюда и вытекает "план работ" для государства: в первую очередь необходимо развивать цифровую инфраструктуру и широкополосный доступ к сети интернет. Вслед за этим нужно заниматься разработкой онлайн услуг. В противном случае получится так, что сервисов будет масса, но пользоваться ими смогут только жители мегаполисов.
"Если подходить к e-gov грамотно, с реинжинирингом бизнес процессов в госорганах, проект займет порядка 5-7 лет. Для развития цифровой инфраструктуры нужно 5-10 лет. А вот портал с личным кабинетом каждого гражданина и доступом к уже имеющимся онлайн услугам можно запустить и за 2-3 года. Но в идеале, всю эту работу нужно выписать в 10 летнюю "Цифровую стратегию" с майлстоунами по каждому из проектов", - резюмировала Минич.
И привела в пример опыт Дании, которая сейчас занимает первое место в e-gov. В развитии проекта страна руководствуется цифровой стратегией на 2016-2020 годы. Которая предусматривает развитие цифрового государственного управления, связи и электронных услуг.
Она также содержит такие важные инициативы, как обязательная цифровая почта и обязательное онлайн-самообслуживание для физических и юридических лиц. Доступность данных государственного сектора в режиме онлайн, бесплатно для частных лиц, предприятий и органов власти.
Владимир Зеленский Елена Зеленская ООН
