Александр Данилюк: Донбасс должен стать лицом реформ
Секретарь СНБО Украины, в интервью испанской газете El Pais изложил свое видение ситуации, относительно экономического восстановления восточных территорий, подконтрольных Киеву.
Оригинал на сайте EL Pais.
Официальный Киев настроен начать международный план экономического восстановления восточных территорий Украины, которые находятся под контролем Украинского государства на линии фронта с так называемыми ДНР и ЛНР, которых поддерживает Россия. Начиная с 2014 года, после аннексии Крыма Российской Федерацией, Украина переживает сложный период с эпицентром боевых действий на Востоке. Александр Данилюк, Секретарь СНБО Украины, в интервью испанской газете El Pais изложил свое видение сложившейся ситуации.
"Донбасс следует рассматривать не как проблему, а как место, где Украина должна максимально сосредоточить собственные ресурсы на реформах. Конечно, воплотить их в жизнь довольно трудно, однако мы должны сделать это", - объясняет Данилюк, 44-летний инженер, финансист и экономист. В прошлом - советник Президента Виктора Януковича, представитель Президента Петра Порошенко в КМУ, министр финансов (с апреля 2016 года по июнь 2018 года), а также международный финансовый советник. Сейчас он является одним из самых влиятельных представителей новой администрации Президента Владимира Зеленского и Секретарем СНБО Украины - координационного органа по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины.
"Мы должны сконцентрировать финансовые ресурсы на востоке Украине. Самое главное - создать критическую массу. Ибо без нее никто не почувствует эффекта", - говорит он. Город Мариуполь был выбран для запуска плана восстановления Восточной Украины, где в октябре состоится форум инвесторов. Мариуполь находится близко к линии фронта, на территории, где проживает большое количество внутренне перемещенных лиц, где также есть малый и средний бизнес, который недостаточно развит, потому что у людей мало денег", рассказал Александр Данилюк. В этом регионе "перспективы открытия бизнеса являются рисковыми в случае, если передовая линия неожиданно изменится, и это заставляет уехать оттуда как можно дальше", объясняет он.
"Армия придает особую атмосферу этому месту из-за своего присутствия, ведь военная техника разрушает дороги, и нет стимула их строить, если война будет продолжаться". "Кроме того, существует влияние России, которая создает постоянное ощущение угрозы", - добавляет он. Будучи сторонником идеи "кардинально изменить это все", Александр Данилюк предлагает "новую концепцию" развития восточных регионов. На Востоке, по его словам, должны начать работу новые больницы" и "новые школы", чтобы "Донбасс стал лицом реформ" в медицине и образовании. "Мы также должны создать условия для развития бизнеса, разработав соответствующий пакет мер для стимулирования малого и среднего бизнеса, прежде всего, создать инфраструктуру, построить дороги, перенести туда "колл-центры" как часть решения". Секретарь СНБО Украины рассчитывает на участие международных организаций, таких как Всемирный банк с его структурами, как, например, Международная финансовая корпорация, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), кроме того, необходимо привлекать и местные бюджеты, убежден он. "Мы должны это сделать сейчас. Я передал эту концепцию правительства", - говорит он. Среди проектов, озвученных недавно Президентом Зеленским, есть планы по ирригации для юга Украины и создание Центра высоких технологий в Харькове.
В июле Глава государства заявил, что на восстановление Донбасса потребуется 10 миллиардов евро. Данилюк не хочет приводить цифры. "Необходимо точно все рассчитать", - говорит он. "Будут ли привлечены российские инвестиции?" - спрашиваем мы его. "Нам не нужны российские инвестиции". Пусть они их хранят на выплаты территориям после их реинтеграции за тот огромный вред, который они там натворили, говорит он, ссылаясь на масштаб разрушения на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, которые контролируются сепаратистами. Как действовать в так называемых "народных республиках" - это то, что "мы увидим после реинтеграции", говорит он.
"Война очень дорого нам стоит, но не мы ее начинали", - отметил Данилюк, который, не желая давать глобальную оценку затратам, приводит примеры. "Мы тратим 5,4% нашего ВВП на оборону и безопасность, выплачиваем пенсии тем, кто проживает на временно оккупированных территориях, а также внутренне перемещенным лицам, которых сейчас более 1,3 миллиона человек", - объясняет он. Кроме этих расходов, есть и другие убытки. "Мы не получаем налогов от компаний, которые давали значительные поступления в бюджет. В результате войны мы сократили торговлю с Россией, которая использует свои транзитные рычаги, препятствуя нам вести торговые отношения с другими постсоветским странами, такими как Казахстан". Однако он уточняет: "Украинские компании находят новые альтернативные рынки в Европе, таким образом, потери с одной стороны превращаются в достижения с другой".
Данилюк отметил, что окончание войны не уменьшит расходы на безопасность и оборону: "Даже после окончания войны мы не будем тратить меньше на армию и безопасность". "Мы должны создать мощную армию, полностью переоснастить и модернизировать ее, а также реформировать ключевые органы сектора безопасности и обороны, в противном случае это дорого нам будет стоить", - рассказал он.
Одним из самых спорных моментов соглашения на Востоке есть так называемый "особый статус Донбасса". В этой концепции существуют различные интерпретации сторон конфликта, относительно которых ведутся переговоры в Минске, столице Беларуссии, под эгидой ОБСЕ. Российские СМИ трактуют "особый статус" как автономию так называемых ДНР и ЛНР или федерализацию, статус которых должен быть закреплен в Конституции Украины. В украинских медиа этот процесс описывают как "децентрализацию", которая не предусматривает внесение изменений в Конституцию.
"Украина является суверенным и унитарным государством. Мы никогда не согласимся, что кто-то извне, при помощи "особого статуса", может влиять на наши решения как суверенной страны, влиять на наши внутренние и внешнеполитические направления или на наши союзы. Это решение нашего народа, и мы не хотим, чтобы "особый статус" стал инструментом для давления на внутреннюю политику независимого государства", - говорит он. Данилюк считает, что Россия пытается разыграть карту с "федерализацией". "Однозначно - это способ дестабилизации и разделения страны на части. Наш ответ - НЕТ. И этот вариант не пройдет", - говорит он.
Пилар Бонет
