Изменения в Налоговом кодексе сделают нерентабельной подземную добычу АМКР, - советник компании
Изменения по налогу на добычу железной руды, которые могут быть приняты в рамках законопроекта №1210, приведут к ухудшению финансового состояния украинского ГМК, считает советник по вопросам взаимоотношений с органами власти "АрселорМиттал Кривой Рог" Владимир Ткаченко.
По словам Ткаченко, даже без учета этих поправок в Налоговый кодекс предприятие работает на грани рентабельности. "Мировая конъюнктура очень переменчива. Если в первом полугодии 2018 года мы получили прибыль в размере 4,2 млрд грн, то за тот же период 2019 - убыток в 79 млн грн. На конец первого полугодия остатки нереализованной металлопродукции на складах предприятия выросли до 419 тыс. тонн, что на 273 тыс. тонн больше по сравнению с тем же периодом прошлого года. И прогнозы неутешительные: по третьему кварталу мы видим, что цены и спрос на металлопродукцию продолжают падать, а ожидания рецессии мировой экономики только усиливаются. Сырьевые рынки рискуют попасть в период длительного спада цен, что мы уже неоднократно наблюдали в своей истории. Предприятие получало убытки по итогам 2009, 2012, 2013, 2014 годов, незначительную прибыль - в 2015-2016 гг. После двух лет благоприятных цен (2017-2018 гг.) мы снова переживаем непростой финансовый год", - отметил Ткаченко.
Он подчеркнул, что "все разговоры о том, что горно-металлургическая отрасль получает сверхприбыль и ей нужно увеличить налоговую нагрузку, являются ошибочными". "Они появляются либо от незнания реальной ситуации в отрасли, либо от желания пожертвовать конкурентоспособностью ГМК на мировых рынках в интересах бюджета и увеличения его расходов", - сказал Ткаченко.
По его мнению, предложенные законодательные изменения идут наперекор мировой практике в стремлении сделать объектом налогообложения не добытую руду из недр, а железорудный концентрат и агломерат. "Непонятно, как их можно отнести к категории первичной обработки полезных ископаемых. Речь идет о технологических процессах на рудо-обогатительных и агломерационных фабриках, которые принципиально меняют химические свойства добытого ископаемого. Это готовые продукты, которые продаются на рынках. Непонятно также, почему при обсуждении ренты не учитывают затраты всего ГМК, а оценивают только прибыль от экспорта концентрата. Отрасль состоит не только из ГОКов. У нашего предприятия полный цикл производства - от добычи руды до выпуска конечной металлопродукции. На экспорт уходит лишь пятая часть концентрата - 1,9 млн тонн в год, основная часть (8 млн тонн) используется для собственного металлургического производства. И его рентабельность значительно ниже, чем от экспорта концентрата. Для примера: за первые полгода 2019- себестоимость реализованной металлопродукции у нас выросла на 6 млрд грн. Рост затрат стал основной причиной получения убытка предприятием в первой половине года", - пояснил Ткаченко.
Он добавил, что, если страна хочет больше производить продукцию с высокой степенью переработки и с добавленной стоимостью, это необходимо стимулировать поправочными коэффициентами к ренте, как предлагалось не раз, а не ориентироваться лишь на экспорт сырья и мерить по нему всю горно-металлургическую отрасль.
"Любые налоговые новации не должны нарушать принцип нейтрального и справедливого налогообложения. Это также к вопросу о том, почему одни добывающие отрасли получают преференции по ренте, а другие нет, - добавил Ткаченко. - Наконец, сейчас не самое благоприятное время для фискальных инициатив - мировая экономика стоит на пороге кризиса. Своими неосторожными действиями в налоговой сфере депутаты могут спровоцировать сокращение производства и темпов роста украинской экономики. К примеру, в случае увеличения ренты в нынешнем варианте (более чем в 4 раза) подземная добыча в шахте "АрселорМиттал Кривой Рог" станет нерентабельной, что может привести к ее закрытию. На шахте работает свыше 1 000 человек".
Напомним, глава комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, депутат от "Слуги народа" Данил Гетманцев подал в ВР законопроект №1210, который, кроме прочего, предлагает изменить подход к формированию базы налогообложения при подсчете рентных платежей на добычу железной руды. По оценкам участников рынка это привело бы к росту рентных платежей в 4-5 раз и сделало бы их в 9 раз выше, чем в России.
Позже комитет признал непродуманным свой первоначальный подход к расчету рентных ставок на руду и предложил использовать формульный подход при определении ставки ренты на добычу железной руды. Ключевым показателем, от которого будет зависеть сумма рентных платежей, должна стать стоимость тонны ЖРС по индексу Platts в Северном порту Китая.
