Центры занятости в Украине: как встать на учет, размер пособия по безработице и условия его получения

Центры занятости в Украине существуют с 1990 года, основное их назначение - трудоустройство граждан. Они являются связующим звеном между работодателями и безработными, выполняют очень важную государственную функцию - снижают уровень безработицы в стране. Как функционирует биржа труда в Украине, какие задачи сегодня стоят перед ней и как с помощью этой государственной структуры решить проблемы трудоустройства каждого конкретного гражданина.

Безработица в Украине

Уровень безработицы в нашей стране за последние 20 лет неуклонно снижается. И в значительной степени заслуга в этом принадлежит службе занятости. Украина имеет один из самых низких уровней безработицы в мире. Средний уровень безработицы в мире составляет 5,6%, это минимум за последние 40 лет.

Только за последний год количество безработных в Украине снизилось до 287,1 тысяч человек. На конец 2018 года безработица в стране составила 9,2%. В то же время количество трудоспособного занятого населения также снижалось. Работающих в возрасте 15-70 лет на начало 2019 года было всего 16,2 миллионов людей. Одновременное падение двух показателей - уровня безработицы и количества занятых может свидетельствовать и о росте теневой экономики, и о массовом трудоустройстве украинцев за рубежом. Уже сегодня наша страна испытывает дефицит трудовых ресурсов, в то время когда на постоянной основе за границей работают 3,2 миллиона наших граждан. По некоторым данным количество заробитчан из Украины превышает 7 миллионов человек, а в некоторые периоды доходило и до 9 миллионов человек.

В связи с этим, перед службой занятости стоят задачи модернизации подхода к трудоустройству безработных. На сегодняшний день службу занятости многие рассматривают, как кассу для выплат пособия по безработице и обращаются туда лишь за получением статуса безработного. Работодатели рассматривают государственные биржи труда, как источник дешевой рабочей силы, так как при поиске сотрудников через другие каналы предлагают зарплаты на порядок выше. Сегодня перед украинской службой занятости стоят задачи по развитию программ повышения занятости населения, сокращению сроков поиска работы, увеличению конкурентоспособности работодателей и стимулированию создания новых мест.

Преимущества и недостатки государственной службы занятости

Несмотря на то, что службы занятости являются очень важной государственной структурой и выполняют задачи стратегического значения, они во многом проигрывают частным рекрутинговым агентствам, недостаточно соответствуют потребностям граждан, ищущих работу и работодателей.

В чем плюсы государственных бирж труда?

• Их главная задача - трудоустройство и социальная защита незанятого населения, они действуют в интересах страны и ее граждан.
• Кроме трудоустройства такие службы предоставляют возможности для обучения, переквалификации, причем все это выполняется совершенно бесплатно.
• Центры занятости выплачивают пособия при отсутствии вакансий.
• Время регистрации на бирже труда и период получения социальной помощи засчитывается как стаж.
• Служба занятости практически в любом случае может предоставить реальное место работы с гарантированной заработной платой, даже если это будут общественные работы.
• С помощью службы занятости работу могут найти социально незащищенные слои населения, у которых ограничены возможности по доступу к Интернету, которые не могут противостоять высокой конкуренции на рынке труда.

И все же государственные службы занятости многими безработными не рассматриваются при поиске реальной работы, прежде всего, из-за недостатков этой службы:

• База данных по вакансиям в государственной службе занятости, как правило, содержит варианты низкооплачиваемой работы.
• Вакансии часто потеряли актуальность, условия, в них заявленные, не соответствуют действительности.
• Все услуги биржи труда направлены только на безработных, а если занятый гражданин хочет сменить работу и переквалифицироваться для другой, набор услуг для него будет ограничен.

Тем не менее, при желании найти работу через государственную службу занятости реально.

Как стать на учет в центре занятости с 2019 года

С начала 2019 года процедура постановки на учет в центре занятости претерпела изменения. Перед тем, как стать на учет необходимо будет пройти консультацию у карьерного советника и тестирование у психолога. С их помощью определяется степень заинтересованности человека к работе, насколько он востребован на рынке труда, какие шансы у него на трудоустройство и способен ли он заняться предпринимательской деятельностью, а также насколько высокий риск долгого поиска работы для него.

После консультации и тестирования информация о кандидате на трудоустройство вносится в информационно-аналитическую систему службы занятости, заводится индивидуальная карточка, составляется план трудоустройства конкретного человека, обучения или переквалификации.

Какие документы нужны на постановки на учет в службе занятости

• Удостоверение личности (паспорт или временный документ).
• Трудовая книжка.
• ИНН.
• Диплом и другие документы об образовании.
• Медицинские документы по запросу, заключение об инвалидности или необходимости особых условий труда.
• Свидетельство о браке при смене фамилии.
• Свидетельства о рождении детей до 6 лет.
• Военный билет

Все документы подаются с их копиями.

Кто имеет право стать на учет в службе занятости

• Безработные граждане трудоспособного возраста, не получающие пенсию.
• Подростки до 16 лет, уже работавшие и уволенные по сокращению штатов или в связи с закрытием предприятия.
• Инвалиды не пенсионного возраста.

Размер пособия по безработице в 2019 году

Размер социального пособия по безработице зависит от категории безработного, не зависит от места проживания, в регионах платят столько же, сколько в крупных городах.

В 2019 году минимальный размер социальной помощи - 610 гривен, которые выплачиваются переселенцам, уволенным по статьям, гражданам, не имеющим опыта работы, выпускникам и тем, кто за последний год работал меньше 6 месяцев.

Тем, кто имеет стаж работы за последний год больше 6 месяцев, уволен в связи с сокращением штатов или по другой уважительной причине, выплачивается не меньше 1630 гривен и его размер привязывается к официальной зарплате на последнем месте работы и стажу.

Максимальная сумма пособия составляет 7364 гривны, что равно 4 прожиточным минимумам.

Начало выплат по безработице зависит от статьи, по которой человек уволен:

• Ст. КЗОТ 36 - «По согласию сторон» с 8 дня после обращения. Также с этого срока получают выплаты студенты после окончания вуза и вышедшие с декрета по уходу за ребенком с 3-лет.
• Ст. КЗОТ 40 по инициативе работодателя - на 32 день после обращения.
• Ст. КЗОТ 38 «По собственному желанию» - на 91 день после обращения.

Чтобы быстрее начать получать выплаты, нужно стать на учет на биржу труда сразу после увольнения. Также от срока вашей безработицы зависит размер выплат, так как он рассчитывается по средней сумме дохода за последние 12 месяцев. В течение 8 дней после обращения вам предложат другую работу, и только если трудоустройство не состоится, вы получите статус безработного и право на выплаты пособия по безработице.

Бесконечно получать пособие не получится, хотя сроки статуса безработного не ограничены. В течение двух лет пособие можно получить за 360 дней. Если вы уже получали пособие в течение этого срока, то следующий раз вы сможете на него рассчитывать только через 2 года с момента первой регистрации и после нового увольнения. Нужно снова встать на учет, пройти все необходимые процедуры центра занятости и снова получить статус безработного.