Тайна встречи "высокого уровня": Почему Могерини отменила визит в Беларусь
Ожидалось, что визит верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политики безопасности Федерики Могерини в Минск, запланированный на 4 и 5 октября, перезагрузит положение Беларуси в рамках Восточного партнерства и придаст Беларуси новый статус
Если исходить из плана мероприятий, то этот визит должен был начать новый этап в отношениях между ЕС и Беларусью. 4-го октября Федерика Могерини должна была встретиться с премьер-министром Беларуси Сергеем Румасом и обсудить с ним 20 документов о работе "Восточного партнерства" в 2020 году. На 5 октября была запланирована встреча Могерини с главой Беларуси Александром Лукашенко, а также ее участие в качестве сопредседателя на форуме "Будущее" Восточного партнерства".
Встреча высокого уровня планировалась еще с лета 2019 года. Эта идея была чуть ли не основным политическим посланием белорусских властей в отношениях с европейскими политиками. По всей видимости, ожидалось, что данное мероприятие перезагрузит положение Беларуси в рамках Восточного партнерства и придаст Беларуси новый статус.
Еще летом министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявлял: "Осенью нынешнего года мы с коллегами из Европейской службы внешних действий планируем провести в Минске официальные мероприятия высокого уровня по случаю 10-летия "Восточного партнерства". А в перспективе надеемся принять у себя и очередной саммит "Восточного партнерства".
В конце сентября стало известно, что в Минск для участия в мероприятии приедет Федерика Могерини. Также появлялась и информация о том, что в рамках визита может состояться подписание соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии между Беларусью и ЕС.
А будет ли форум?
Ключевым моментом, по всей видимости, должна была стать именно "встреча высокого уровня" в рамках Восточного партнерства.
Однако до последнего момента не было никакой информации о содержании и формате высокой встречи или форума "Будущее" Восточного партнерства". Ни на официальной странице белорусского МИДа, ни в белорусских СМИ не говорилось о каких-либо приготовлениях к встрече-форуму, об участниках мероприятия. Как известно, любое важное (если оно важное) мероприятие имеет информационное сопровождение. Более того, "высокая встреча", как оказалось, первоначально ограничивалась визитом только послов Литвы, Латвии, Польши и высокого представителя ЕС. Но ведь, если это мероприятие в рамках "Восточного партнерства" с претензией на значимое политическое событие, то на нем должны были бы присутствовать как минимум представители других государств-членов ВП и стран ЕС.
Получается, все это громко заявленное мероприятие, если бы и состоялось, то выглядело бы как полуформальная непубличная встреча. Возможно, такой формат не соответствовал ожиданиям европейских дипломатов, которые, вероятно, рассчитывали на более масштабное событие, а не на роль политической декорации.
Мероприятие должно было стать прорывом, а стало провалом
Ситуация, по-видимому, усугубилась еще и тем, что встреча Могерини и Лукашенко также была под вопросом. Во-первых, на 4 октября был запланирован визит Лукашенко в Украину. Во-вторых, сообщалось, что подписание визового соглашения в эти дни также не состоится.
Получается, что мероприятие, которое должно было стать прорывом, оказалось провалом. Не исключаю, что белорусские власти могли испугаться эффекта и последствий своей проевропейской позиции. Речь идет о реакции Москвы, с которой в последнее время складываются весьма напряженные отношения.
Можно предположить, что Минск не хотел бы излишне раздражать Москву, позиционируя себя неким новым организационным центром в рамках Восточного партнерства. Поэтому мидовские дипломатические намерения могли свестись до проведения незаметных, чисто технических встреч на уровне министров иностранных дел. Другими словами, имел место тихий саботаж собственных смелых идей. Поэтому "пониженный" статус высокого мероприятия терял всякое политическое значение и смысл.
Основной партнер для европейцев - авторитарная власть
Вместе с тем, анализируя общие тенденции в отношениях между Западом (ЕС) и Беларусью, стоит обратить внимание на формирование новой парадигмы. Она базируется на развитии стабильных контактов с властью и практически полностью исключает контакты с представителями гражданского общества и активную поддержку последнего. Авторитарная власть стала основным партнером для европейцев.
Однако даже этот новый подход европейцев не делает и не сделает двусторонние отношения стабильными и предсказуемыми. Так как направление и содержание этих отношений определяется не интересами государства, а являются побочным продуктом (эффектом) отношений с Россией.
Павел Усов
