Почему Украина до сих пор не запустила спутник за $300 млн, который должен был выйти на орбиту еще в 2011-м году
Десять лет назад Украина заняла свыше 290 млн долл. на создание первого украинского телекоммуникационного спутника "Лыбидь". Планировалось, что еще в 2011-ом году его смогут вывести на орбиту, но что-то пошло не так: стоимость проекта постоянно растет, а спутник так никуда и не летит.
Сначала в 2011-м, потом в 2012-м, 13-м, 14-м, 17-м годах должен был состояться запуск "Лыбиди", однако каждый раз исторический для украинской космической отрасли день по разным причинам откладывался.
В последний раз обещание наконец довести проект до логического завершения звучал в Концепции космической программы Украины, которую в прошлом году утвердил Кабмин: в документе говорилось, что спутник выведут на орбиту в 2019-ом.
Впрочем, дальше планов дело опять не зашло.
Тем временем, 22 октября Высший антикоррупционный суд проведет подготовительное заседание по делу, которое касается нанесения убытков государственному предприятию "Укркосмос". Фигуранты - экс-руководитель "Укркосмоса" и бывший внештатный советник гендиректора Государственного космического агентства. По версии правоохранителей, именно их действия стали одной из причин срыва очередного запуска "Лыбиди".
Впрочем, судьба украинского спутника была бы не менее драматичной и курьезной и без этого уголовного дела.
Рассказываем историю космического аппарата, стоимость которого постоянно растет, миллиарды гривен за который до сих пор выделяются из госбюджета, но никак не удается запустить.
"Первый украинский"
"Лыбидь" должен стать первым украинским телекоммуникационным спутником. Среди прочего, он позволил бы украинским телеканалам экономить, пользуясь ресурсом именно украинского аппарата: сейчас им приходится покупать ресурс иностранных спутников и ежегодно на это тратятся миллионы долларов.
Кроме того, ресурс "Лыбиди" планировалось продавать иностранным телекоммуникационным компаниям. По некоторым оценкам, в течение 5-7 лет работы спутник принес бы Украине около 700 миллионов долларов и полностью "отбил" бы потраченные на него средства.
В 2009 году проект согласилось профинансировать канадское правительственное агентство Export Development Canada (EDC), которое под гарантии Украины выделило на это кредит - 292 миллиона долларов.
Несмотря на то, что "Лыбидь" привыкли называть украинским спутником, к его производству Украина непосредственного отношения не имеет: за изготовление технологической "начинки" отвечала канадская компания Macdonald Dettwiler and Associates Corporation (MDA), тогда как за саму платформу спутника, на которую эта аппаратура должна быть установлена, - российское предприятие "Информационные спутниковые системы" из Железногорска (Красноярская область).
Украинское участие в проекте ограничивалось созданием ракеты-носителя, которая должна доставить космический аппарат на орбиту. Ее должен был изготовить Южный машиностроительный завод (Днепр).
Планы звучали обнадеживающе: уже в 2011-2012 годах вывести "Лыбидь" на орбиту с космодрома Байконур в Казахстане и пропускать через спутник трафик телеканалов во время Чемпионата Европы по футболу, который проходил в Украине и Польше в 2012 году. Но не сложилось.
"Проспали место на орбите"
В 2011 году выяснилось, что выводить "Лыбидь" некуда: тогдашний председатель Государственного космического агентства Юрий Алексеев пояснял, что Министерство транспорта и связи еще за несколько лет до этого просто "проспало" закрепленную за Украиной точку на геостационарной орбите, когда не подтвердило заинтересованность в позиции 38,2 градуса восточной долготы.
Эта позиция в свое время была выделена Украине и является одной из оптимальных точек для размещения украинского спутника. Каждые несколько лет Украина должна подтверждать свою заинтересованность в сохранении этой позиции за собой, но по неизвестным причинам украинская сторона вовремя этого не сделала.
Это привело к тому, что "украинское" место на орбите заняла французская компания Eutelsat, которая планировала вывести туда собственный спутник.
И хотя впоследствии сторонам все же удалось достичь компромисса, а Украина выторговала для себя другую орбитальную позицию, стало понятно: стоимость "Лыбиди" вырастет еще на несколько миллионов, а запуск в запланированные сроки точно не состоится.
Тогда же участники проекта сообщили, что вывод "Лыбиди" на орбиту переносится на 2013 год. Впоследствии дату запуска перенесли еще на год вперед. Воплотиться в жизнь этим планам также не суждено.
Крым, аннексия, космос
Аннексия Крыма в 2014 году стала для Украины не только политической, но и космической - в буквальном смысле слова - проблемой: управление "Лыбедью" должно происходить с территории Национального центра управления и испытаний космических средств, расположенного в Евпатории.
После аннексии полуострова Украина потеряла контроль над этим комплексом. Результат - новая задержка в графике реализации проекта и очередное увеличение расходов.
Украинская власть выделила средства на возведение нового центра управления спутником под Киевом - казалось, проблема решена, и запуск "Лыбиди" не за горами. Но снова нет.
Деньги потерялись
Изготовление "Лыбиди" было фактически завершено в августе 2014 года. Строительство наземного комплекса управления под Киевом - на год позже. Не хватало только ракеты-носителя, производство которого на Южном машиностроительном заводе в Днепре "застряло" еще в сентябре 2013-го.
Причина - 8,2 миллиона долларов на оплату ракетного двигателя, которые "потерялись" на пути между канадской MDA и ее подрядчиком. В 2016 году за дело взялось Национальное антикоррупционное бюро.
Дальше - больше. Не дождавшись выводов расследования, в 2017 году MDA неожиданно заявила, что приостанавливает свое участие в проекте "Лыбидь".
В компании это объяснили форс-мажорными обстоятельствами, связанными с аннексией Крыма и потерей центра управления спутником в Евпатории.
Уверения украинской стороны, что проблемы решены, и новый наземный комплекс управления "Лыбедью" уже возвели под Киевом, MDA не убедили, рассказывал действующий председатель Государственного космического агентства Павел Дегтяренко: пришлось судиться.
Судебный процесс в Лондонском арбитраже начался в прошлом году: Украина требует от MDA вернуть деньги, полученные этой фирмой по контракту, - за них Украина до сих пор выплачивает кредит Канаде.
Что выяснило НАБУ?
Следствие выявило, что еще в начале 2010-х в проекте появилась фирма-посредник Briklin Limited, которая получала средства от канадской MDA и должна была перечислять их украинскому подрядчику - "Южмашу".
Часть полученных денег Briklin Limited действительно перечислила, однако 8,2 миллиона украинское предприятие так и не получило. Именно их уже несколько лет не хватает для создания ракеты-носителя и завершения проекта "Лыбидь".
По данным правоохранителей, деньги были выведены на счета оффшорных компаний - часть из них якобы потратили на приобретение недвижимости в США, часть - перевели в наличные.
Обвиняемые в организации схемы - экс-руководитель "Укркосмоса" Сергей Капштык и бывший внештатный советник гендиректора Государственного космического агентства Михаил Гриншпон.
Первого обвиняют в злоупотреблении властью, второго - в присвоении и растрате имущества, завладение им путем злоупотребления служебным положением, а также в легализации доходов, полученных преступным путем.
Сам Гриншпон в разговоре с журналистами "Следствия.Инфо" в 2017 году не отрицал, что имел отношение к Briklin Limited. На вопрос о том, куда исчезли средства, он ответил: "Помнишь, на Кипре, когда банки все накрылись? Официально все там".
22 октября Высший антикоррупционный суд проведет подготовительное заседание по делу о срыве запуска "Лыбиди".
Тем временем, сам спутник уже несколько лет, как готов, - находится на хранении в России. Все это время из украинского бюджета продолжают выделяться средства на погашение стоимости проекта - как говорят в НАБУ, по кредиту уже выплачено около шести миллиардов гривен.
Глеб Савченко
