Правила пересечения КПВВ: правозащитники предлагают отменить пропуска и разрешить прохождение по свидетельству о рождении
Правозащитники призывают пересмотреть новый порядок пересечения линии разграничения на Донбассе - в частности, отменить пропуска и разрешить прохождение КПВВ детьми по свидетельству о рождении.
Об этом шла речь во время пресс-конференции в "УНИАН" по проблемным вопросам нового порядка пересечения линии разграничения.
По словам правозащитницы, координатора адвокационного направления благотворительного фонда "Право на защиту" Дарьи Толкач, 17 июля 2019 г. правительством было принято постановление №815, утвердившее новый порядок пересечения линии разграничения. Он должен был вступить в силу 29 октября.
Впрочем через общественный резонанс, который вызвали некоторые нормы постановления, начало действия нового порядка был отсрочено до 29 ноября 2019 года.
"Ожидается, что в течение этого времени с постановлением будут внесены изменения, которые позволят улучшить ситуацию с пересечением КПВВ, а также способствовать укреплению связей с жителями временно оккупированных территорий", - отметила она.
По словам Толкач, одним из положений, которое сейчас содержится в новом порядке, является необходимость получения разрешения на пересечение линии разграничения. Однако, по словам исполнительного директора общественного холдинга "Группа влияния" Татьяны Дурневой, разрешительный порядок пересечения линии соприкосновения должен быть пересмотрен. Он был установлен в 2015 году, когда ситуация по безопасности этого требовала, однако пока эта система больше приводит к стимулированию коррупции и увеличение продолжительности прохождения КПВВ.
"Сейчас все 5 КПВВ оборудованы соответствующими системами пограничного контроля. Это означает, что лицо могут проверить непосредственно при пересечении КПВВ и не нужно иметь данные заранее. Зато разрешительная система способствует возникновению очередей, имеет многочисленные коррупционные риски.
Кроме того, в ее работе часто происходят сбои, что приводит к коллапсу КПВВ. Именно поэтому, на наш взгляд, актуальным является пересмотр подхода к организации пересечения линии разграничения и отмены разрешительной системы. Это также уберет искусственные препятствия для поддержки связей, не влияя при этом на уровень подхода", - отметила она.
Кроме того, как отмечает эксперт Центра прав человека "ZMINA" Алена Лунева, одной из важных причин отсрочки начала действия нового порядка стал вопрос пересечения линии разграничения детьми.
"Новый порядок предусматривает, что единственным документом для въезда и выезда детей в возрасте до 14 лет с оккупированных территорий должно быть загранпаспорт. Это нововведение было крайне негативно воспринято жителями оккупированных территорий, потому что теперь для выезда ребенка семья должна оформить паспорт для выезда за границу, который стоит почти 700 гривен. К тому же, в связи с ажиотажем, подать документы для оформления паспорта в Донецкой и Луганской областях практически невозможно", - подчеркнула Лунева.
"Мы предлагаем вернуть свидетельство о рождении в список документов, на основании которых ребенок может пересекать линию разграничения. Это позволит снизить социальное напряжение, при этом не повлияет на ситуацию с безопасностью. Такая позиция нашла поддержку всех заинтересованных органов власти, поэтому, надеемся, что соответствующие изменения будут приняты правительством", - добавила она.
Однако, по словам советника министра по делам ветеранов Артема Салихова, положительным нововведением постановления №815 является изменение подходов к урегулированию вопроса перевозки через линию соприкосновения товаров и вещей.
Постановление предусматривает переход от перечня разрешенных товаров в перечень таких, перевозка которых запрещается или ограничивается и утверждаемым министерством. Проект соответствующего приказа обнародован на официальном сайте министерства, до 12 ноября продолжается его общественное обсуждение.
"Принцип, которым руководствовалась команда министерства, работая над приказом и постановлением - максимальное упрощение жизни граждан Украины, которые вынуждены проживать на временно оккупированной территории и обеспечения их конституционных прав", - отметил Салихов.
В свою очередь, советник секретаря СНБО Сергей Сивохо считает, что решение всех вопросов, связанных с пересечением линии разграничения, должно соответствовать общей государственной политике обеспечения сохранности связей с жителями оккупированных территорий.
"Около 40 000 наших граждан каждый день проходят 9 кругов ада на КПВВ. Необходимость получения разрешения на проезд, очереди, тщательный осмотр вещей и отбор тех, которых нет в списке разрешенных - все это не только не способствует сохранению связей, а наоборот - отдаляет наших граждан. Нам давно пора повернуться лицом к этим людям", - подчеркнул он.
