Льготники, маршрутки или воровство: почему Киевспастранс сжирает 3 миллиарда из бюджета в год

Организацией пассажирских перевозок в столице занимается коммунальный «Киевпастранс». Это самый крупный перевозчик Киева, услугами которого пользуются ежедневно 1,5 млн пассажиров. Это та часть городской инфраструктуры, которая позволяет жить и работать огромному мегаполису. Но почему организация, которая работает в одной из самых прибыльных сфер бизнеса, постоянно в убытке?

Городские власти стабильно дотируют отрасль пассажирских перевозок на миллиарды гривен, и также стабильно «Киевпасстранс» показывает убытки. С финансовыми отчетами предприятия за несколько лет можно ознакомиться ЗДЕСЬ.

В 2019 году 7 822 работников КП «Киевспастранс» обеспечивали работу:

- 79 автобусных маршрутов, выпуская на них, в среднем, 332 машины;

- 51 троллейбусного маршрута (из которых 3 - временных, 4 ночных), выпуская на них, в среднем 342 машины;

- 18 трамвайных маршрутов (из которых 1 - временный, 4 - временно закрыты на период ремонта путей), выпуская на них, в среднем, 253 трамвайные вагоны;

- 18 автобусных маршрутов в режиме маршрутного такси (из которых 1 - ночной), выпуская на них, в среднем, 123 машины;

- фуникулера и городской электрички.

Стоимость разовой поездки составляет 8,00 грн. При таком количестве транспорта, плотном трафике и почти самой высокой стоимости проезда в Украине, предприятие должно было бы приносить доход в городскую казну. Но этого не происходит.

Киевпастранс: в долгах как в шелках

По окончании 2019 года не покрытый убыток компании составил 1 млрд 476 млн 745 тыс. грн. Увеличение суммы убытков произошло за счет получения убытков предприятием за 2019 в сумме 83 млн 822 тыс. грн.

В 2019 году КП «Киевпастранс» освоил 3 млрд 46 млн грн дотаций из столичного бюджета.

Традиционно потратили в КП «Киевпастранс» в 2019 году больше, чем заработали. Общие расходы предприятия по итогам года ожидаются в размере 3,79 млрд гривен. Львиная доля пришлась на

• оплату труда - 1,34 млрд гривен;
• оплату электроэнергии - 309,2 млн гривен;
• закупку горюче-смазочных материалов - 350,5 млн гривен;
• ремонт подвижного состава - 317,6 млн гривен;
• обязательные социальные отчисления - 294,8 млн гривен;
• амортизацию - 712,3 млн гривен и пр.

Парк Киевпасстранса

Для приобретения троллейбусов и трамваев власти Киева не раз брали средства Европейского банка. В 2019 Киев взял 110 млн евро кредита от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на модернизацию городского транспорта на срок 12-13 лет. 60 млн евро получил КП «Киевпастранс». При этом, до 2021 года нужно рассчитаться за 60 млн евро кредитных средств, которые ранее брали в 2017 году на приобретение автобусов и троллейбусов. Это была самая большая закупка не только в Украине, но и на всем постсоветском пространстве.

В 2019 году предприятие также планировало купить 55 троллейбусов, 30 трамваев и 6 автобусов, но сделка сорвалась. Троллейбусный парк пополнился только 13-ю вагонами «гармошками» и двумя трамваями. Для такого мегаполиса, как Киев, это недостаточный уровень и темп обновления парка пассажирского транспорта.

Кассиры-контролеры vs е-билет

Зато предприятие гордится своими социальными проектами. В 2019 году «Киевпасстранс» выпустил книгу «Наземный электротранспорт в лицах», а также похвастался дебютным тиражом дизайнерских открыток, которые были подарены работникам предприятия. При этом сами работники месяцами могут не получать зарплату и для решения вопроса выплаты денег пришлось вмешиваться народному депутату и Киевскому градоначальнику Виталию Кличко.

Также в 2019 году на предприятии уволили или перевели на другие должности 1088 контролеров-кассиров, сократив 1767 штатных единицы персонала. Связано это было с запуском проекта Е-билет.

В феврале 2019 года депутаты Киевсовета утвердили Правила пользования городским наземным пассажирским транспортом Киева, согласно которым, для оплаты проезда в трамвае, троллейбусе, фуникулере и городской электричке вводится Единый электронный билет, который запустили в тестовом режиме 1 ноября 2018 года. Документ детализировал правила пользования Е-билетом, «компостирования», а также места его покупки и пополнения.

Всего на это нововведение в Киеве уже потратили более 990 миллионов гривен. Однако, несмотря на активный пиар электронного билета, сервисом в столице пользуются пока всего около трети пассажиров в день.

Почему маршрутка выгоднее троллейбуса

Изучая финансовую статистику главного транспортного предприятия и общий бюджет Киева, Информатор приходит к выводу, что вне зоны влияния киевской власти остаются только маршрутчики, которые держат около 50% рынка пассажирских перевозок наземным транспортом.

Параллельно с транспортом коммунальным киевляне вынуждены пользоваться эти видом частного транспорта. Маршрутки стали привычным делом на столичных дорогах, но, сколько их реально выходит на маршруты, достоверно не знает никто. Власти города и не скрывают, что часть транспортных средств работает просто без оформления и без уплаты налогов, но сделать с этим ничего не может, а, скорее, просто не хочет.

Но, интересный факт - несмотря, на декларируемую убыточность пассажирских перевозок, маршрутчики продолжают работать и, похоже, совсем не в минусах. При этом, у них нет льгот, кредитов ЕБРР на приобретение техники, они вынуждены сами заправлять и ремонтировать свой транспорт и при этом умудряются «подмазывать» местных чиновников.

Так возможно и в «Киевпасстрансе» с его дотациями и бюджетными вливаниями не все так плохо?

Сколько стоят бюджету киевские льготники

Возможно все дело в льготниках, которые ездят в столичном транспорте? Как только в рамках децентрализации государство перестало перечислять из центрального бюджета деньги на перевозки льготников, эти расходы легли на плечи местных бюджетов. Не имея точных данных о количестве таких лиц в городском и пригородном транспорте, многие города просто не включали компенсацию льготного проезда в свой бюджет. Но в Киеве всех представителей льготных категорий подсчитали и обилетили.

Программа «Забота. Навстречу киевлянам» на 2019-2021 годы предусматривает выделение финансирования на компенсацию проезда льготников. Общий бюджет программы 9,43 млрд грн. На компенсацию проезда за три года будет потрачено 5,36 млрд грн.Подробный список действующих льготников ЗДЕСЬ.

В среднем в 2019 году на каждого из 903 тысяч льготников город планирует выделить по 165 грн в месяц. На приобретение месячных проездных для 453 военнослужащих частей, дислоцированных в столице, направят по 1400 грн/мес. (для четырех видов транспорта). Получается, что «бесплатная» перевозка компенсируется из городского бюджета и не создает убытки предприятию.

А может там воруют

А вот это более реально. В СМИ регулярно всплывают скандалы, связанные с хищениями на предприятии. Должностные лица «Киевпастранса» и их родственники-предприниматели не раз фигурировали в расследованиях прокуратуры, связанных с присвоением государственных средств в особо крупных размерах.

Закупки у фиктивных и сомнительных фирм, завышенные сметы на ремонты, откаты при выполнении работ и работа со «своими» подрядчиками. Именно по таким схемам работал экс-директор «Киевпасстранс» Сергей Майзель, который некогда возглавлял Департамент транспортной инфраструктуры КГГА. Майзель провернул через фиктивные фирмы 202,12 млн грн.

С августа 2016 Майзеля сменил на посту главы «Киевпасстранс» Дмитрий Левченко, но схемы остались.

В течение двух следующих лет фирма КП «Спецавтоматика», связанная с родственником начальника Дирекции по строительству «Киевпастранса» Юрия Курбаля, выиграла тендеров на более чем 323 миллионов гривен.

А в 2017-2018 тендеры на проектирование «Киевпасстранс» регулярно выигрывало «Архитектурно-реставрационное предприятие «София», владельцем которого был тот же дядя Курбаля Рафальский.

Интересно, что сам Курбаль не считал системные победы родственника - нарушением: «Я не могу запретить людям в нашей стране ходить на работу и вести любую предпринимательскую деятельность».

В планах у «Киевпасстранса» 2020-й год объявлен «годом левобережного трамвая ». Киевлянам опять готовиться к новым кредитам, скандальным тендерам и схемам?

Бюджет Депутаты Европа