Верховный суд восстановил Бочковского в должности главы ГСЧС
Кассационный суд в составе Верховного суда восстановил Сергея Бочковского в должности председателя Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.
В ВСУ отмечают, что суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования лица о восстановлении в должности ввиду того, что увольнение истца произошло без соблюдения установленного порядка и без видимых на то оснований, а суд апелляционной инстанции согласился с позицией суда первой инстанции относительно безосновательного освобождения истца от занимаемой должности и изменил решение в части взыскания средней заработной платы за время вынужденного прогула путем уточнения суммы взыскания.
"ВС принял решение оставить кассационные жалобы без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения - без изменений", - говорится в сообщении.
В ВС отмечают, что от должности, которую занимал истец, может освободить правительство по представлению Премьер-министра, внесенному по предложению министра внутренних дел. В представлении об освобождении от должности обосновываются причины невозможности пребывания лица на занимаемой должности, а к представлению прилагаются завизированный руководителем соответствующего органа проект решения об освобождении от должности с указанием причины, биографическая справка с фотографией, которая удостоверяется подписью руководителя кадровой службы и скрепляется печатью, заявление лица об увольнении, объяснение лица, увольняемого за нарушение трудовой дисциплины, в случае необходимости - материалы служебного расследования, медицинская справка, другие документы, непосредственно относящиеся к делу.
"Суд установил, что к представлению МВД приобщается приложение, а именно завизированный министром проект решения об увольнении. При этом сведений о приобщении биографической справки с фотографией, заверенной подписью руководителя кадровой службы и скрепленной печатью, он не содержит. Из указанного выше следует, что представление министра об увольнении истца не соответствует требованиям предусмотренного законом порядка увольнения", - заявляют в Верховном Суде.
Кроме того, суд обнаружил, что представление Премьер-министра в КМУ об увольнении зарегистрировано раньше, чем оспариваемое распоряжение КМУ. "Указанное свидетельствует, что представление Премьер-министра Украины об увольнении истца внесено без соответствующего предложения МВД, уже после принятия КМУ обжалуемого распоряжения", - заявляют в Верховном Суде.
По информации ВС, из содержания спорных правоотношений, сложившихся в этом деле, следует, что истец уволен в связи с нарушением им присяги государственного служащего. "В то же время, как установили суды, истец не принимал присяги государственного служащего, но принимал Присягу сотрудника органов внутренних дел, ее нарушения являются дисциплинарным проступком, то есть несоблюдением служебной дисциплины, а последствия допущения лицом такого нарушения регулируются специальным законодательством, которое устанавливает порядок и условия прохождения службы в милиции", - говорится в сообщении.
При этом отмечается, что условия прохождения и увольнения со службы в органах внутренних дел, службы гражданской защиты отличаются от госслужбы, а принятие лицом присяги сотрудника органов внутренних дела автоматически не распространяет на него обязанности соблюдения Присяги госслужащего.
"Суды первой и апелляционной инстанций установили, что служебное расследование в отношении истца о нарушении им присяги государственного служащего не назначалось и не проводилось, обстоятельства о нарушении им присяги были установлены только на основании сообщенной на заседании КМУ информации. Таким образом, ВС считает, что не проведение служебного расследования и отсутствие мотивированных выводов о совершении истцом нарушение Присяги государственного служащего, которую он не принимал, свидетельствуют о противоправности обжалуемых решений об освобождении истца от занимаемой должности", - отметили в Верховном Суде.
Как сообщалось, председателя Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Сергея Бочковского задержали во время заседания Кабмина 25 марта 2015 года по подозрению в злоупотреблениях и причастности к коррупционным схемам. Тогда же Кабмин принял решение о его освобождении от должности.
Окружной административный суд Киева 26 апреля 2018 года признал незаконным увольнение Бочковского и восстановил его в должности. 27 апреля Бочковский вместе с адвокатом пришел в здание ГСЧС и пытался попасть на рабочее место, но его не пустили.
7 августа 2018 года Киевский апелляционный административный суд поддержал решение первой инстанции и разрешил Сергею Бочковскому восстановиться в должности председателя ГСЧС. Впоследствии в МВД заявили, что обжалуют в кассационном порядке это решение апелляционной инстанции.
