В Нацбанке успокоили участников финансового рынка относительно "сплита"
Финсектор получит абсолютно новое регулирование.
С 1 июля этого года Нацбанк станет регулятором рынка небанковских финуслуг в рамках "сплита", то есть разделения полномочий Нацкомфинуслуг между НБУ и Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку. Но это совсем не значит, что с этого времени финсектор получит абсолютно новое регулирование. Даже на уровне подзаконных актов, пояснил директор департамента лицензирования НБУ Александр Бевз в интервью Pravo.
"Нет, с 1 июля он (финансовый сектор, - ред.) его не получит, потому что закон требует, чтобы все нормативные акты НБУ по небанковскому рынку, которые являются и регуляторными актами, сначала готовили на уровне проектов, затем согласовывали с рынком и только тогда утверждали. На эту процедуру уходит минимум месяц-полтора", - говорит Бевз.
Чиновник уточнил, что с 1 июля регулятор начнет именно публиковать эти проекты, и уже потом эксперты, юристы, финансовые компании смогут увидеть готовые первые проекты нормативно-правовых актов по вопросам, которые требуют первоочередного внимания.
"Например, это будут абсолютно новые лицензионные условия и порядок лицензирования: большой документ, который урегулирует все вопросы, связанные непосредственно с лицензированием, но также включать требования к руководителям, владельцев финансовых компаний, порядок изменения контроля в финансовой компании", - сообщил он.
По его словам, второй документ, который будет обновлен в первую очередь, - это Положение о применении Нацбанком мер воздействия: от штрафов и предупреждений до вывода с рынка и отзыва лицензии. Но также требует обновления и документ о проведении проверок.
"Однако в этом контексте отмечу, что мы не будем злоупотреблять правом на проведение проверок, поэтому рынку не стоит пугаться этой перспективы. Документ о финансовом мониторинге тоже войдет в перечень крупных и ключевых актов, которые будут обновлены", - подчеркнул Бевз. И добавил, что все другие документы будут точечно меняться при потребности.
Бевз также признался, что один из главных вызовов для Нацбанка - это именно законодательство и фиктивные компании.
"К сожалению, на рынке есть компании, которые имеют лицензии, но де-факто не работают. Таких компаний достаточно много, что искажает понимание того, как структурировано рынок и кто на нем реально работает. Также в некоторых сегментах рынка есть компании, которые занимаются недобросовестными практиками, их деятельность не соответствует требованиям законодательства", - обратил внимание он.
Как говорит Бевз, полномочия действующего регулятора (Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере рынков финансовых услуг) весьма ограничены, поэтому его коллеги из комиссии не могли вовремя и в полной мере реагировать на эти вызовы, не имея соответствующих инструментов.
Но такие инструменты предоставлены Нацбанку законом "О Национальном банке Украины" и так называемым законом о сплите, и поэтому уже с 1 июля НБУ будет эти инструменты активно применять.
Напомним, в середине мая Нацбанк предложил расширить права неплатежеспособных заемщиков у ломбардов, а самим ломбардам - разрешить заниматься обменом валют. Регулятор опубликовал Белую книгу "Будущее регулирования деятельности ломбардов", содержащую план изменений регулирования в этой сфере после завершения сплита.
