Помогут не всем. В Украине готовится реформа соцзащиты

В Министерстве социальной политики утверждают, что в нашей стране уже давно назрела реформа системы социальной защиты населения. Это требование времени. И оно уже в ближайшее время будет реализовано. Не исключено, что - к концу 2020 года. Новое положение о Национальной социальной сервисной службе сейчас находится на согласовании в центральных органах исполнительной власти, и недалек тот час, когда его презентуют обществу.

"Мы формируем новую социальную политику, модернизируем и приближаем ее к людям, ведь те, о ком мы заботимся, являются наиболее уязвимыми категориями граждан, совместными действиями мы достигнем настоящего европейского уровня жизни для каждого украинца", - заявила министр соцполитики Марина Лазебная на встрече с Чрезвычайным и Полномочным Послом Федеративной Республики Германия в Украине Анкой Фельдгузен, касающейся вопросов развития сотрудничества.

В профильном министерстве слова о том, что соцгарантии после реформирования станут выше, подтверждают цифрами. Например, уже с 1 сентября этого года минимальная зарплата будет повышена с нынешних 4730 грн до 5 тыс. грн, в планах с 1 января 2021-го - повышение до 6 тыс. грн, а с 1 июля 2021-го - до 6,5 тыс. грн. По словам министра, планомерное повышение "минималки" - это:

повышение уровня жизни работающих людей, но имеющих маленькие доходы;

борьба с бедностью;

борьба с материальным неравенством в обществе;

детенизация зарплат "в конвертах".

Кроме того, дополнительные поступления в Пенсионный фонд Украины от повышения минимальной зарплаты только к концу этого года могут составить почти 1 млрд грн. А с 1 июля уже повышен прожиточный минимум на 4,5%, и соответственно увеличены размеры соцгарантий и пособий. В связи с изменением прожиточного минимума выросли минимальные пенсии с 1638 до 1712 грн, надбавки и повышения к пенсиям, которые тоже зависят от прожиточного минимума. В этом году, в декабре, планируется еще одно такое же повышение прожиточного минимума, и, соответственно, будут повышены некоторые пенсии и соцпособия. Также с 1 июля 2020 увеличен уровень помощи детям, воспитывающимся в малообеспеченных семьях, с 85% до 130% от прожиточного минимума (для соответствующей возрастной группы).

Нуждающихся проверят

Что уже известно о реформировании сферы соцуслуг? Из соответствующего проекта можно узнать, что планируется создание Национальной сервисной службы с разветвленной сетью территориальных отделений. Новая служба будет наделена огромными полномочиями. Предполагается, что Национальняа сервисная служба будет заниматься такими вопросами:

предоставлением соцуслуг и работой с семьями с детьми;

оздоровлением и отдыхом детей из малообеспеченных семей;

усыновлением и защитой прав детей;

социальной адаптацией лиц после тюремного заключения;

домашним насилием и торговлей людьми;

вопросами, касающимися внутренне перемещенных лиц;

соцзащитой людей с инвалидностью, чернобыльцев, ветеранов, в том числе, и денежными выплатами для этих категорий граждан;

социальной и профессиональной адаптацией бывших военных.

Кроме того, некоторые соцуслуги будут предоставляться на платной основе - для тех, кто в состоянии их оплатить. В этом плане, конечно, интересны подробности, которые мы узнаем чуть позже - ведь хотелось бы, чтобы была четкая грань, и те услуги, которые должны быть бесплатными, не "продавались".

Известно также, что новая служба будет заниматься еще и верификацией получателей субсидий и соцвыплат, и отсеиванием тех из них, которые будут пытаться оформить и получать помощь незаслуженно, обманным путем. Очевидно, акцент в этом плане сделают на том, что инспекторы-соцработники будут собирать все нужные данные (покупки, расходы, неофициальные доходы) непосредственно на месте, посещая жилища претендентов на помощь и беседуя со всезнающими бабушками-соседками.

Новая струя в работе соцслужб будет и в том, что они будут активно задействовать в своих мероприятиях получателей помощи от государства. В принципе, все идет к тому, что у нас граждан, живущих за счет помощи от государства, будет, как и в Европе, - от 5 до 10%. Сейчас же у нас всевозможных льготников гораздо больше, по некоторым оценкам - до 50%.

Но, как бы не изменялся формат соцслужбы, и сейчас, и в будущем достаточно внимания будет уделяться детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, которые имеют инвалидность. Минсоцполитики совместно с народными депутатами работают над законопроектами по улучшению соцзащиты этих детей и усовершенствованию механизмов защиты их жилищных прав.

"Ситуация по обеспечению жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, критическая, и она требует немедленного решения", - заявила на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики М. Лазебная.

По ее словам, количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые имели право на внеочередное получение жилья на начало 2019 года, составило 28 708 человек, а по данным на начало 2020-го их уже 30 684 человека.

Наверное, большинство украинцев за то, чтобы при нашем скудном бюджете деньги шли на помощь только тем, кто в ней действительно нуждается. Скорее всего, после переформатирования соответствующей службы льготников и получателей соцвыплат поубавится. Но станет ли при этом помощь нуждающимся более эффективной, станет ли она реальной гарантией достойной жизни? К подробностям переформатирования соцслужбы мы еще вернемся после того, как будет принят во всех инстанциях окончательный вариант изменений.

Бюджет Верховная Рада Германия Депутаты