В Гостуризме призывают депутатов взвесить все риски изменений в профильный закон
Государственное агентство развития туризма предостерегает от принятия законопроекта № 2673 "О внесении изменений в Закон Украины "О туризме" относительно расширения круга субъектов предоставления гостиничных услуг".
Как передает Укринформ, об этом сообщается на странице агентства в фейсбуке.
Отмечается, что этот законопроект не решает системных проблем в отрасли, а наоборот - может внести хаос в работу индустрии.
Как отметили в Гостуризме, документ определяет "гостиницу" не как "предприятие", а как "субъект хозяйствования" и дает право вести такую?? деятельность не только владельцам, но и арендаторам. Это в свою очередь позволит ФЛП брать в аренду помещения гостиницы и использовать его не по назначению. В частности, из-за устаревшей системы категоризации при выполнении формальных требований можно получить "три звезды" для установления игровых автоматов.
Кроме этого, отмечают в ведомстве, указанные изменения могут привести к ухудшению ситуации на туристическом рынке с так называемыми "отелями-ФЛП". В Гостуризме отмечают, что на сегодня отелем может быть только юридическое лицо, являющееся плательщиком НДС и предоставляющее безналичный расчет, а это важно для больших туристических групп. Однако есть отдельные случаи, когда одно помещение отеля арендуют несколько ФЛП. Они не являются плательщиками НДС, еще и порой добавляют сверху на указанную цену 5%. Таким образом, туроператор платит на 20% дороже. Иногда по факту выставляют цены без НДС, когда даже туроператор не догадывается, что такой большой отель может работать как ФЛП или несколько ФЛП, избегая уплаты налогов.
"... Это (одобрение законопроекта № 2673 "О внесении изменений в Закон Украины "О туризме" относительно расширения круга субъектов предоставления гостиничных услуг" - ред.) не будет давать стимул для развития туризма", - отмечают в ведомстве.
По словам руководительницы Гостуризма Марьяны Олеськив, изменения в Законе "О туризме" должны быть системными. "Хочется работать как ФЛП, минимизировать уплату налогов - оставайтесь гостевыми комнатами, которые есть в рамках одного здания, когда сдают 5 ФЛП по 5 гостевых комнат. Но это точно не может называться гостиницей. Потому что гостиница - это услуги по проживанию и комплекс других услуг, которые предоставляются одним юридическим лицом. И точно прозрачные правила в том числе безналичного расчета, в частности для наших иностранных гостей. Призываю народных депутатов при рассмотрении законопроекта 2673 взвесить все возможные риски для туристической отрасли и имиджа Украины в целом", - подчеркнула она.
В агентстве добавляют, что пока Гостуризм совместно с подкомитетом по вопросам туризма и курортов парламентского комитета гуманитарной и информационной политики и туристическим сообществом работает над системными изменениями в Закон "О туризме", где будут четко прописаны все правила работы, в том числе и для заведений по размещению.
Кроме того, ведомство совместно с Министерством культуры и информационной политики разрабатывает новые критерии категоризации отелей, чтобы этот процесс происходил по европейскому образцу.
"Законопроекты наподобие №2673 - отталкивают на десятки лет назад, используя туристическую отрасль для прикрытия деятельности игрового бизнеса, что будет нивелировать все попытки его вывода из тени", - подчеркивают в Гостуризме.
Как сообщал Укринформ, Верховная Рада 1 сентября 2020 года в первом чтении приняла законопроект "О внесении изменений Закона Украины "О туризме" относительно расширения круга субъектов предоставления гостиничных услуг" (№ 2673).
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 1 закона "О туризме", изложив в новой редакции понятие "гостиница", "гостиничная услуга" и "аналогичные средства размещения", заменив, в частности, слово "предприятие" на "субъект хозяйствования", что расширит круг субъектов предоставления гостиничных услуг благодаря включению физических лиц-предпринимателей.
Кроме того, изменениями в статью 19 предлагается предоставить возможность обращаться за установлением объектам туристической инфраструктуры (гостиницам, другим объектам, предназначенным для предоставления услуг по размещению, заведениям питания, курортным заведениям и т. д.) соответствующей категории не только владельцам, но и пользователям соответствующих объектов недвижимости.
