Раде предлагают ужесточить наказание за совершение правонарушений против журналистов
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4224 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины относительно обеспечения свободы слова, права на информацию и законодательных гарантий профессиональной деятельности".
Как передает Укринформ, текст законопроекта обнародован на сайте Верховной Рады.
"Целью и задачей принятия этого законопроекта является усиление защиты законной профессиональной деятельности журналистов и других медиа-участников, а также административной и уголовной ответственности лиц за совершение правонарушений в отношении журналистов", - говорится в пояснительной записке.
Проект акта предусматривает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и Закон "Об информации" в части, касающейся обеспечения свободы слова, права на информацию и законодательных гарантий профессиональной деятельности журналистов.
Документом, в частности, предусмотрено, что необнародование информации, обязательное обнародование которой предусмотрено законами Украины "О доступе к публичной информации", "Об оценке воздействия на окружающую природную среду", "Об особенностях доступа к информации в сферах снабжения электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованного снабжения горячей воды, централизованного водоснабжения и водоотведения", "О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов", "Об открытости использования публичных средств" и "О предотвращении коррупции", - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от 50 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ННМДГ). Действующая редакция КоАП предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от 25 до 50 ННМДГ.
Так же предлагается наказывать за нарушение Закона "О доступе к публичной информации", а именно: необоснованное отнесение информации к информации с ограниченным доступом, непредоставление ответа на запрос на информацию, непредоставление информации, незаконный отказ в доступе журналиста к информации, неправомерный отказ в предоставлении информации, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление недостоверной информации.
Кроме того, в Уголовном кодексе Украины законопроект предлагает предусмотреть ужесточение наказания за препятствование законной профессиональной деятельности журналистов (статья 171 УКУ).
Так, за незаконное изъятие собранных, обработанных, подготовленных журналистом материалов и технических средств, которыми он пользуется в связи со своей профессиональной деятельностью, незаконный запрет освещения отдельных тем, показа отдельных лиц, критики субъекта властных полномочий, а так же любое другое умышленное препятствование осуществлению журналистом законной профессиональной деятельности предлагается наказывать штрафом до 3 500 ННМДГ или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до одного года.
Действующая редакция Уголовного кодекса предусматривает наказание за такие деяния штрафом до 50 ННМДГ или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
Также законопроект предусматривает, что влияние в любой форме на журналиста с целью препятствования исполнению им профессиональных обязанностей или преследование журналиста в связи с его законной профессиональной деятельностью наказывается штрафом до 4 тысяч ННМДГ или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
Ныне такие деяния наказываются штрафом до 200 ННМДГ или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет.
Кроме того, законопроект предлагает предусмотреть в Уголовном кодексе наказание за такие действия, если они были совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. За это рекомендуют наказывать штрафом до 4 500 ННМДГ или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Законопроект также дает определение понятий "журналист" и "журналистская деятельность" и приводит их в соответствие с европейскими стандартами в этой сфере.
Как отмечают авторы в пояснительной записке, необходимость принятия проекта акта определяется Рекомендациями парламентских слушаний на тему: "Безопасность деятельности журналистов в Украине: состояние, проблемы и пути их решения", одобренными Постановлением Верховной Рады Украины от 14 января 2020 года № 456-IХ.
В 2019 году правоохранители расследовали и передали в суд 14 уголовных производств относительно преступлений, совершенных в отношении журналистов. Всего в течение 2019 года правоохранители зарегистрировали 259 уголовных правонарушений относительно преступлений против работников СМИ. Из них в 102 уголовных производствах принято решение о закрытии.
Верховная Рада Правоохранители
