Необходимо ускорить корпоратизацию стратегических госпредприятий - эксперты
Органам власти необходимо ускорить процесс перехода стратегических государственных предприятий к стандартам корпоративного управления и сделать его максимально публичным.
Это подчеркнули представители экспертной организации StateWatch на круглом столе в Укринформе на тему: "Анализ внедрения корпоратизации ДК "Укроборонпрома".
"Кабинету министров мы советуем пересмотреть календарь выполнения рамочного плана мероприятий по проведению соответствующей системы управления в 10-ти, а на самом деле уже в 15-ти предприятиях со стандартами корпоративного управления, утвержденными ОЭСР, и обеспечить своевременное выполнение этого рамочного плана, особенно обеспечить постоянное публичное освещение результатов выполнения этого рамочного плана", - подчеркнул Глеб Каневский, председатель экспертной организации StateWatch.
Заключениями экспертной организации также рекомендуется новому органу власти Минстратегпрому обнародовать концепцию корпоратизации ГК "Укроборонпром", собственно Укроборонпрому разработать и обнародовать проект Устава будущего акционерного общества, которое в соответствии с законопроектом №3822 планируется создать в Украине, а Минэкономики обеспечить обнародование информации о текущем внедрении реформы корпоративного управления в Украине.
"Для гражданского общества очень важно понимать, как будет развиваться государственный сектор в Украине. Это наша национальная безопасность, и не только Укроборонпром, но и энергетическая, аграрная сферы. Очень важно, чтобы общество понимало, как они будут развиваться и работать", - подчеркнул Каневский.
Между тем, заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Светлана Панаиотиди напомнила, что недавно количество предприятий, где должна быть внедрена корпоративная реформа, увеличили с 10-ти до 15-ти, в каждом из которых уставы приведены в соответствие с принципами ОЭСР, а в некоторых компаниях введена политика собственности. Однако, в этот перечень Укроборонпром до сих пор не входит.
"На сегодняшний день из ТОП-10 Укроборонпром - это единственная компания, где утверждена политика собственности, но мы ее согласовали и уже направили на секретариат, и уже на следующей неделе ее могут принять. Политика собственности - это критически важно, это то, что акционер - фактически государство, декларирует в отношении органов управления, в данном случае - наблюдательного совета и руководителя. Что он ждет от этого предприятия, какова цель его существования и какие перед ним стоят задачи. Это базовый документ, критический для принятия", - сказала Панаиотиди.
Что касается изменений Устава, то, по ее словам: "Поскольку Укроборонпром руководствуется отдельным законом о своей деятельности, там несколько иная процедура по сравнению с другими из ТОП-10 предприятиями".
Укроборонпром занимает особое место в системе управления государственной собственности, поскольку его статус как субъекта хозяйствования, который осуществляет управление ОПК Украины, полномочия и процедура назначения руководителя и т. д. определены отдельным законом Украины - напомнил Владимир Кострицкий, соавтор законопроекта "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности" (№ 3822)
"Поэтому любые изменения в системе управления в этой сфере требуют принятия отдельных нормативных документов на уровне закона. Законопроектом предусмотрено преобразование концерна, который на сегодняшний день является государственным хозяйственным объединением, в акционерное общество, которое приобретет статус управляющей компании в отношении базовых предприятий, которые будут корпоратизированы в рамках этого законопроекта", - отметил Кострицкий.
StateWatch - неправительственная организация, созданная в январе 2018 года. Организация призвана утвердить принципы Good Governance в работе органов власти. Деятельность организации базируется на принципах политической нейтральности и осуществляется в направлении общественного контроля над бюджетными расходами в оборонной отрасли.
