Кто пытается отменить упрощенную процедуру смены поставщика газа через суд
Три крупных украинских поставщика газа пытаются оспорить через суд постановление об упрощении процедуры смены поставщика газа. Постановление №1080 было принято Национальной комиссией по государственному регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) еще 10 июня 2020 года. Оно значительно облегчило процедуру смены фирмы-поставщика газа для рядовых потребителей.
Операторы "Одесагаз - Постачання", "Киевоблгаззбут" и "Закарпатгаззбут" потребовали отмены вышеупомянутого постановления НКРЭКУ. В их требование входит запрет на использование потребителями услуг нового поставщика, если со старым поставщиком договор еще не расторгнут, или если он не заключен с новым поставщиком. Также операторы хотят запретить смену поставщика, если у абонента накопился непогашенный долг за использованный газ.
Согласно постановлению №1080, с 1 июля 2020 года процедура перехода на услуги другого оператора (поставщика газа) стала намного проще и интуитивно понятной для большинства пользователей.
Как постановление НКРЭКУ нарушает интересы газсбытов
В свою очередь, поставщики газа считают постановление №1080 нарушающим законодательство. Они обратились в административный суд с просьбой признать недействительным принятый нормативно-правовой акт. По их мнению, их права и свободы были нарушены в результате действий или бездеятельности субъектов властных структур.
По мнению оператора "Одесагаз - Постачання", права операторов-поставщиков нарушаются сразу по нескольким пунктам:
- Не соблюдены сроки обнародования: постановление принято через три рабочих дня после обнародования вместо минимум пяти.
- Нарушены принципы регуляторной политики: не учтена целесообразность, адекватность, эффективность, сбалансированность, предсказуемость, прозрачность и общественное мнение.
- Принята редакция постановления, которая не публиковалась ранее, а она имеет существенные изменения.
- Принятые изменения по части смены поставщика потребителем прямо противоречат нормам Закона Украины "О рынке природного газа".
Что скрывается за иском в суд
Операторы-поставщики настаивают на том, что, согласно статье 14 Закона Украины "О рынке природного газа" обязательным условием при смене поставщика газа является полное погашение задолженности с предыдущим поставщиком, что исключается постановлением №1080. По мнению поставщиков, никакого развития конкуренции не будет, и на то есть несколько причин:
- Новые поставщики газа, которые только заходят на рынок услуг будут иметь преимущество, так как поставщики, от которых уходят потребители, будут накапливать долги.
- Ответственность за неуплату долгов потребителем не установлена, а процедура их взыскания и материальные расходы, связанные с этим, ложатся на предыдущего поставщика.
- Конкурентность рынка невозможна при финансовой угрозе действующих поставщиков.
Чтобы избежать негативных последствий, поставщики предлагают полностью остановить действие спорного постановления №1080.
