Законопроект о деятельности АМКУ прошел первое чтение в Раде
Верховная Рада приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования деятельности Антимонопольного комитета Украины".
Как передает корреспондент Укринформа, за это проголосовали 245 народных депутатов.
Как отмечается в пояснительной записке, положенная в основу законопроекта №5431 концепция реформирования конкурентного законодательства разрабатывалась народными депутатами с участием международных партнеров по Twinning и FTC.
Документ призван усовершенствовать работу АМКУ в сфере защиты экономической конкуренции. Для этого, в частности, предлагается: усовершенствовать механизмы контроля за концентрациями субъектов хозяйствования; определить порядок проведения проверок субъектов хозяйствования; внедрить институты урегулирования в делах; ввести солидарную ответственность ответчиков при уплате штрафов. Среди новаций - предоставление органам АМКУ права проводить проверки только при наличии признаков нарушения законодательства о защите экономической конкуренции с целью сбора доказательств нарушения (действующим законодательством АМК имеет такое право и при отсутствии этих признаков - только по факту открытия производства - ред.).
В то же время АМК получит дополнительный инструментарий для проверок: возможность проведения физических обысков и конфискации документов и обеспечения обмена информацией с другими правоохранительными органами.
Также планируется ввести обязанность субъектов государственной регистрации, нотариусов по требованию органов АМКУ предоставлять документацию или регистрационные дела в связи с рассмотрением дел относительно нарушения законодательства о защите экономической конкуренции.
Появятся и дополнительные возможности для внесудебного урегулирования дел об антиконкурентных согласованных действиях и злоупотреблении монопольным (доминирующим) положением на рынке. После получения предварительных заключений АМКУ субъект хозяйствования сможет "договориться" с контролирующим органом, заключив соответствующее соглашение. В таком случае сумму выписанного ему штрафа уменьшат на 15%.
Как сообщалось, в Антимонопольном комитете высказались в поддержку законопроекта № 5431. "В идеологической правильности документа нет сомнений. Ведь в нем имплементирован многолетний успешный опыт работы конкурентных ведомств прогрессивных стран. Впрочем, мы согласны с отдельными замечаниями к этому законопроекту и готовы благоприятстовать тому, чтобы они были учтены ко второму чтению", - подчеркнула глава АМКУ Ольга Пищанская.
В поддержку документа высказались и в Европейском Союзе. "Законопроект 5431 - это реальный шанс приблизить украинское законодательство в отношении конкуренции до Соглашения об ассоциации. Проект может стать решительным шагом к справедливой, сильной украинской экономике, интегрированной с ЕС", - говорится в заявлении Представительства ЕС в Украине.
В то же время категорически против принятия документа высказались Ассоциация юристов Украины, Американская торговая палата и ряд других экспертных организаций, общественных и профессиональных ассоциаций, которые усматривают в этой редакции документа ряд коррупционных рисков.
Верховная Рада Депутаты Европа Правоохранители США
