Нардеп рассказал о новациях законопроекта о локализации
В законопроект №3739 о локализации промышленного производства после первого чтения добавили товары из аэрокосмической отрасли.
Об этом в интервью изданию "Бизнес. цензор" заявил заместитель главы комитета Верховной Рады по экономразвитию Дмитрий Кисилевский.
Он отметил, что в законопроекте унифицировали проценты по всем категориям.
"В начальной редакции одни категории требовали локализации до 50%, другие - до 40% и так далее. Теперь они все одинаковы. В финальной версии мы начинаем с 10% и будем прибавлять по 5% каждый год - до 40%", - сказал Д. Кисилевский.
Также в законе оставили только названия товаров вместо кодов украинского классификатора (УКТ ВЭД).
"Если ранее указывался код 8601100000 и название "Железнодорожные локомотивы с внешним источником электропитания", то теперь указывается только название: "Локомотивы", - пояснил нардеп.
Он уточнил, что это сделано для того, чтобы покупатель, по какому бы CPV-коду (Common Procurement Vocabulary, Общий закупочный словарь - Ред.) не приобретался товар, будет вынужден выполнить требования о локализации.
Что касается методики измерения степени локализации, по словам Д. Кисилевского, остановились на той, которая используется сейчас для сельскохозяйственной техники.
"У Минэкономики есть методика. Есть специальный коллегиальный орган, рассматривающий пакеты документов, предоставляемых производителями. Этот орган работает с 2017 года. Не было никакого скандала или какой-либо проблемы. Поэтому эта методология является рабочей", - обэяснил нардеп.
По его словам, детали методики будет определять Кабмин подзаконными актами: "Но в проекте закона мы поместили формулу, которая должна применяться. Она довольно проста".
Кроме того, после первого чтения в перечень товаров, в отношении которых будет применяться требование о локализации, добавлены товары из аэрокосмической отрасли.
Теперь в текущей версии товары из пяти категорий:
- железнодорожная техника,
- городской транспорт,
- специальная и коммунальная техника,
- энергетическое машиностроение,
- аэрокосмическая сфера.
"Также есть несколько новаций, которые, на мой взгляд, принципиально важны. Кабмин по согласованию с Комитетом по экономической политике Верховной Рады получает право уменьшать на 5% и увеличивать на 10% требование локализации для определенной категории товаров на один год. Если Кабмин, например, видит, что производители трамваев еще не готовы к 30% локализации, а готовы только к 25%, он может снизить требование локализации на один год своим решением", - рассказал Д. Кисилевский.
Кроме того, для отдельной закупки Кабмин получит право снизить требование локализации до нуля.
"Но мы сделали эту процедуру достаточно сложной. Для того, чтобы правительство не смогло использовать ее постоянно", - уточнил нардеп.
"Кроме того, мы даем право Кабмину формировать дополнительный список товаров для локализации. Это сделано на тот случай, если в Украине появится правительство, которое будет само выступать за сокращение доли импорта в публичных закупках. Мы даем им возможность реализовать свои взгляды", - подытожил он.
Напомним, 21 июля 2020 г. ВР приняла в первом чтении законопроект №3739 о локализации промышленного производства при закупках зарубежного оборудования для госкомпаний и госучреждений.
По мнению представителей промышленных предприятий, окончательное принятие документа относительно обязательного производства в Украине части закупаемой за рубежом машиностроительной продукции даст импульс привлечению масштабных инвестиций в национальную экономику.
