У законопроекта о конфискации лишь обертка хорошая, хуже, когда заглядываешь под нее

Оригинал на странице Виктора Пинзеника в Facebook

Что такое законопроект 4057? Давно не помню такого давления и масштабного полипаара, который происходит вокруг принятия этого закона.

Его полное название - "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины относительно особенностей обращения в доход государства денежных средств, валютных ценностей, государственных облигаций Украины, казначейских обязательств Украины, драгоценных металлов и/или камней, иных ценностей и доходов от них до вынесения приговора суда". Выведу из этого названия слова, которые являются сутью данного проекта: "... ОБРАЩЕНИЕ В ДОХОД ГОСУДАРСТВА... ДО вынесения ПРИГОВОРА СУДА". Для многих из нас можно было бы завершить на этом, так как вводится конфискация имущества до вынесения решения суда, которым то или иное лицо признано виновным в совершении преступления. Прошу не путать это с арестом, который является нормальным способом обеспечения будущего судебного решения и касается подозреваемого. Я не о нем.

Зададим себе простой вопрос: какова вероятность того, что после подобного рода конфискаций Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) по соответствующим обращениям не признает такое решение незаконным? Я, конечно, не суд, но позволю себе предположить, что вероятность такого решения высока.

Понимаю, что в отдельных странах революционная целесообразность может заменить судебные решения об уголовной ответственности. Но в Европе привыкли, что только суд может признать человека виновным. А потому трудно ожидать, что ЕСПЧ признает уголовное наказание, которым является конфискация без признания судом вины собственника соответствующего имущества.

Это путь забрать в казну награбленное в результате коррупционных и других преступлений? А как быть, когда решение о конфискации этого имущества признают незаконным? Государству придется не только вернуть конфискованное и компенсировать ущерб, судебные и другие расходы. Для многих казнокрадов это открывает дорогу к легитимизации награбленного.

Для возврата незаконных состояний должны состояться суды, которые за два года так и не смогла начать украинская правоохранительная система. Потому что только судебные решения обеспечивают реальное возвращение награбленного.

Привлеку внимание к еще одному моменту. А о каких ценностях идет речь? Мы слышим о 1,5 млрд долл., или около 40 млрд грн в эквиваленте, что находятся под арестом в Украине. О факте такого ареста слышал. Но в большей части это - не деньги. Это ценные бумаги, долговые обязательства, по которым правительство должно заплатить определенную сумму денег их владельцам. Что делать с этими бумагами в случае конфискации? Простое и правильное решение - списать, уменьшить на соответствующую сумму долг страны. Это позволяет единовременно сэкономить на погашении долга в десятки миллиардов гривен и, кроме того, ежегодно экономить несколько миллиардов гривен на уплате процентов в связи с уменьшением долга. Можно ценные бумаги продать. Не буду гадать, какая часть средств по этой тропинке не дойдет до казны, ибо не знаю, по какой цене, с каким дисконтом (скидкой к номиналу) и как будут продаваться эти ценные бумаги. Однако если придется выполнять решение ЕСПЧ о незаконности конфискации, то возвращать из казны придется по номиналу, без каких-либо скидок. Возможны и другие варианты. Но очевидно, что первый вариант, по которому страна получает всю сумму единовременно и несколько миллиардов ежегодно, не говорится, потому что для этого нового закона не нужно. Соответствующая норма есть в действующем законодательстве.

Красивая обертка, которой уже несколько недель кормят людей. Хуже, когда заглядываешь под нее.

Виктор Пинзеник Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на [email protected].