Нацгвардия в РФ и Украине: Найди 5 отличий
На этой неделе президент России Владимир Путин объявил о создании Национальной гвардии и внес в Госдуму соответствующий законопроект. Российская Нацгвардия начнет работу еще до утверждения законодательной базы и уже получила руководителя - Виктора Золотова.
Украинская Нацгвардия в этом году отмечала свой второй день рождения, пройдя путь от отрядов самообороны Майдана до структурной единицы МВД. Мы кратко проанализировали предложенный Путиным законопроект и уже действующий Закон Украины "О Нацгвардии", чтобы узнать, чем отличаются эти две структуры.
Подчинение
Войска национальной гвардии РФ являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Ими руководит президент РФ, определяя задачи, утверждая структуру и состав войск, их штатную численность.
Национальная гвардия Украины - это военное формирование с правоохранительными функциями, которое входит в систему Министерства внутренних дел. Непосредственное военное руководство Нацгвардии Украины осуществляет командующий, военно-политическое и административное - министр внутренних дел. В военное время Нацгвардия подчиняется Министерству обороны, а не МВД.
В Украине вступать в НГУ могут иностранцы, в России этого пока не предусмотрено.
Функции
Здесь у украинской и российской НГ очень много общего. Преимущественно она занимается таким:
- Следит за порядком на массовых мероприятиях, предотвращает беспорядки.
- Участвует в борьбе с терроризмом (в России - еще и с экстремизмом).
- Помогает в ликвидации природных и техногенных ЧС. Оползни, снегопады, расчистка дорог -
- Освобождает захваченные объекты и заложников.
Задержания
Украинская НГ может задерживать подозреваемых в совершении уголовных преступлений, дезертиров, беглецов из тюрем, а также вооруженных людей во время АТО и тех, кто атаковал объекты, охраняемые НГУ.
Российская имеет право задержать подозреваемых в админнарушениях, предпринявших попытку самоубийства и имеющих признаки психического расстройства, нарушителей комендантского часа, беглецов из медицинских учреждений.
Кроме того, НГ России получит право проверять документы, проникать в жилище с помощью взлома, оцеплять территорию. Этого в законе Украины об НГУ нет, зато есть пункт, гласящий, что в случае привлечения Нацгвардии к охране общественного порядка, ее бойцы могут осуществлять превентивные и полицейские меры принуждения в соответствии с Законом "О Национальной полиции". А это и проверка документов, и опрос граждан, и проникновение в жилище.
Применение силы
Разумеется, Нацгвардии в России и Украине разрешено применять физическую силу для предотвращения правонарушений. Украинским гвардейцам нельзя бить женщин с признаками беременности, детей, инвалидов и стариков. Но в случае нападения с применением оружия, группового нападения, либо угрозе жизни нацгвардейца - можно.
В российском законопроекте вообще нет уточнений, против кого нельзя применять физсилу.
В РФ спецсредства можно будет использовать при задержании админнарушителей, в Украине для этого нужны более веские причины: захват заложников, вооруженное нападение, совершение других уголовных правонарушений.
В Украине Нацгвардии запрещено применять спецсредства, огнестрельное оружие и боевую технику на территории дипучреждений, на предприятиях, где производят легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества, в учебных и медицинских учреждениях.
Огонь без предупреждения
Объясняя принципы деятельности российской Нацгвардии, СМИ особо подчеркивали ее право открывать огонь без предупреждения. Но подобные полномочия - отнюдь не что-то из ряда вон выходящее. Они прописаны и в украинском законодательстве.
Закон "О Национальной гвардии Украины" гласит, что боец обязан предупредить о намерении использования спецсредств, физической силы или оружия не менее двух раз, "кроме случаев, когда промедление создает реальную угрозу жизни и здоровью личного состава НГУ, полицейского, персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, других лиц, а также может повлечь тяжкие последствия или если такое предупреждение является невозможным или неуместным в сложившейся ситуации".
В неотложных случаях и в Украине, и в РФ гвардейцы получают право беспрепятственно пользоваться средствами связи и транспортом. Однако по украинскому законодательству расходы на транспорт придется возместить.
Победы и потери
И если в истории Нацгвардии РФ пока только чистые страницы, украинские нацгвардейцы успели проявить себя как в зоне АТО, так и в мирных городах. Батальон им. Кульчицкого одним из первых вошел в освобожденный Славянск, предпринял успешную операцию в Зоринске, бойцы регулярно задерживают боевиков и контрабанду.
Гвардейцы несут службу во время футбольных матчей, разнообразных митингов. Есть и трагические случаи, например, потасовки под Радой 31 августа 2015 г., после которых погибли четыре гвардейца. Периодически проводятся встречи, учения и обмен опытом с иностранными коллегами, а во время зимней непогоды Нацгвардия подключалась к расчистке дорог.
Отметим, что Нацгвардия есть более, чем в 40 странах мира, среди них - США, Грузия, Саудовская Аравия, Франция.
Топ-Новость
