Порог бедности в разных странах: величина прожиточного минимума в день
Прожиточный минимум показывает, сколько денег надо, чтобы не умереть с голода и иметь возможность постричься-помыться-доехать до работы, купить кое-что из мебели и посуды, заплатить за квартиру.
Цены постоянно меняются, поэтому в идеале и наша минималка должна меняться так же регулярно. В более-менее благополучные годы прожиточный минимум поднимали пять раз в год (по итогам каждого квартала и в конце года), в неблагополучные - не пересчитывали вообще. Так что сегодняшний показатель, а вместе с ним минимальные зарплаты и пенсии, далек от отечественных реалий, как небо от земли.
Сегодня средний прожиточный минимум в Украине составляет 1330 грн., то есть 43 грн. в день. Наши законодатели придумали, что на эти деньги можно и коммуналку оплатить, и на общественном транспорте поездить, и продукты необходимые купить, и мебель-бытовую технику обновить, да еще и на развлечения должно остаться!
Около половины "потребительского лукошка" - это расходы на продукты. Минимальный набор включает более 40 позиций: хлеб, картофель, овощи, сахар, кондитерские изделия, мясо, рыба, яйца, молочка... Правда, дозы большинства продуктов микроскопические.
Основу "законного" рациона украинца составляют хлеб и картошка - видимо, как продукты, дешевле которых найти что-то трудно. Хлеба трудящемуся украинцу положено 277 граммов в день, картофеля - 260 граммов. Добрать калорий с помощью других блюд не получится, поскольку дозы некоторых продуктов разглядеть трудно. 35 граммов сладостей, 13 граммов сливочного масла, 9,5 грамма сыра и - внимание! - 5 граммов сала - все это суточная норма потребления продуктов в нашей стране взрослым трудоспособным человеком. Пенсионерам отпущено и того меньше.
Треть - за чертой бедности
Прожиточный минимум определяется для четырех категорий людей: трудоспособного населения, пенсионеров, детей до 6 лет и детей от 6 до 18 лет (подробнее см. таблицу).
Средний прожиточный минимум используется для социальной статистики. Он позволяет понять, сколько людей живет за чертой бедности.
По последним данным Госкомстата, на сумму ниже прожиточного минимума в Украине живут почти 10% населения, то есть около 4 млн человек. И даже то, что с 1 мая украинский минимум вырастет, это вряд ли окажет существенное влияние на "статистику бедности".
Примечательно, что украинский прожиточный минимум установлен на уровне ниже порога бедности, утвержденного Всемирным банком (подробнее см. Справка "КП"). И если принимать в расчет этот "международный порог", то оказывается, что за чертой бедности в Украине живут до 30% населения.
СПРАВКА "КП"
Порог бедности Всемирный банк (ВБ) впервые ввел в 1990 году. Тогда в качестве этого показателя был принят ежедневный доход менее 1 доллара в день. Позже он был увеличен до $1,25, а с октября 2015 года - до $1,9 в день. Как пояснил президент ВБ Джим Ен Ким, на принятие такого решения повлияло снижение покупательной способности в мире. Эксперты ВБ взяли 15 самых бедных стран, тщательно изучили все аспекты их жизни, включая потребительскую корзину, и пришли к однозначному выводу: сегодня бедным требуется ежедневный доход в $1,9, чтобы купить те же продукты, которые они покупали в 2008-м на $1,25. То есть повышение планки до $1,9 произошло не потому, что теперь бедные стали жить чуть лучше, а потому, что цены во всем мире выросли, и ВБ фактически просто зафиксировал реальную черту бедности.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
В 2015 году Кабмин проиграл два судебных дела о необходимости пересмотра прожиточного минимума и содержания потребительской корзины по иску правозащитника Станислава Батрина. Правительство подало кассационную жалобу в Высший административный суд с просьбой остановить пересмотр прожиточного минимума в Украине, однако суд в удовлетворении такого ходатайства отказал. Он обязал Кабмин принять предусмотренные законодательством меры и провести научно-общественную экспертизу набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума в стране, а также просмотреть содержимое наборов для основных социально-демографических групп населения.
Месяц назад эти наборы были пересмотрены, однако на поверку этот пересмотр оказался фикцией - фактически ничего не изменилось. Как отметил Станислав Батрин, "вместо пересмотра корзины нам снова предложили циничное и унизительное отношение к гарантиям, за которые несет ответственность государство. Это не говоря о том, что правительство вообще не имело права подавать проект бюджета на 2016 год без проведения экспертизы и утверждения ее выводов".
Сейчас решение суда подлежит принудительному исполнению, а государственная исполнительная служба Украины открыла соответствующее исполнительное производство.
В ТЕМУ
Алкоголь - не роскошь
Прожиточный минимум есть и в других странах. Но там он отличается как по сумме, так и по ассортименту.
Основное отличие "иностранного" прожиточного минимума - в объеме заложенных в корзину товаров и услуг. Например, во Франции при расчете прожиточного минимума учитывают услуги парикмахера и косметолога, в Англии - шампанское и бифштексы.
Англичане добавили в минимальную потребительскую корзину затраты на покупку билетов в театр, на посещение футбольных матчей, абонементы в бассейн и инструменты для ремонта дома. Отдельной строкой идет даже посещение ресторанов и пабов - куда без них?!
Во французскую потребительскую корзину записали еду для кошек и собак, траты на такси и аренду машин. А поскольку французам крайне важны внешний вид и изысканные манеры, в тамошний минимум попали затраты на посещение парикмахерской, покупку лаков для волос, гелей для душа и многочисленных косметических средств, а также аж 14 наименований цветов.
