Максим Нефедов: «ProZorro - это великолепный инструмент для расследовательской журналистики»
22 апреля 2016 г. в офисе ProZorro прошел тренинг для представителей средств массовой информации на тему: «Как пользоваться аналитикой ProZorro и собирать данные для новостей, статей и расследований?» Во время мероприятия участникам удалось узнать о строении электронной системы публичных закупок, основных типах нарушений, которые существуют в госзакупках, и способах их выявления. Представители СМИ также научились использовать модуль аналитики bi.prozorro.org и выявлять с его помощью неконкурентные торги.
О том, почему так важно объединить усилия в борьбе с коррупцией вступительное слово Максима Нефедова, заместителя министра экономического развития и торговли Украины
Система позволяет делать анализ, который раньше был доступен только профессионалам высокого уровня, хорошо разбирающихся в коррупционных схемах. Теперь не нужно тратить на это много сил и времени - анализировать данные стало значительно проще. Для журналистов - это ценнейший источник информации.
В системе есть огромное количество крайне интересных данных, которые впервые попали в интернет. Раньше в открытом доступе отсутствовала информация, кто и что у нас в стране покупает, и на что тратятся бюджетные деньги. Для ProZorro большая польза открытого доступа к информации в том, что за счет этого повышается уровень доверия к госзакупкам. Это увеличивает количество участников в тендерах, снижает цены, повышает качество и экономит денежные средства налогоплательщиков.
По нашим оценкам, потери на госзакупках составляют порядка $ 2 млрд в год
В госзакупках необходимо заниматься маркетингом и продвижением, активно привлекать бизнес в тендеры. Через СМИ это сделать проще, и в этом может заключаться большая помощь. Поэтому встречи с журналистами так важны для нас.
Более того, истории людей, которые начали пользоваться госзакупками, становятся популярными. Их истории часто похожи на триллер, где есть «зрада», «перемога», тяжелая напряженная борьба, и в конце иногда даже положительный результат. Это всегда конфликт между заказчиком и поставщиком, и не бывает, чтобы все ушли довольные.
Проблема госзакупок заключается в том, что в ней задействованы десятки, сотни тысяч чиновников, которые часто бывают недостаточно квалифицированы или не обладают желанием честно и прозрачно работать. Для того чтобы этих людей обучить, или поменять на более честные и качественные кадры, требуются годы. На смену кадрового состава может потребоваться 5-7 лет.
Львиная доля проблем связана с тем, что мы не знаем, какая рыночная цена, заказчик не знает, как организовать тендер, а поставщик не верит в то, что в тендере вообще можно честно участвовать. Такое положение дел создает возможность для манипуляций со стороны недобросовестных участников. Поэтому наиболее эффективным способом борьбы с коррупцией в госзакупках является повышение конкуренции. По большому счету, все остальные действия носят факультативный характер.
Если в тендере в среднем участвуют только два поставщика, даже если они «суперчестные», то никакой конкуренции между ними не будет. Они попросту договорятся между собой и поделят сферы влияния. При низкой конкуренции цены по заявкам будут самыми высокими. Поэтому задача ProZorro максимально ее расширить.
Государство это самый крупный заказчик. Бизнесу, прежде всего, выгодно быть его поставщиками. Осталось только убедить предпринимателей в том, что торги могут быть честными, быстрыми, дешевыми и удобными. Наша главная цель - увеличить среднюю цифру участников в тендере.
Мы строим уникальную базу, которой нет ни в одной стране мира, и к ней есть большой интерес. Если раньше мы у них учились, то сейчас нам есть чему их научить.
