"Катастрофа" или "непростая ситуация". Как будут бороться с дефицитом Пенсионного фонда
В Украине назревает катастрофа с пенсионными выплатами, заявил министр социальной политики Украины Андрей Рева. По его словам, дефицит Пенсионного фонда сейчас составляет 145 млрд грн.
"Если в 2014 году дефицит Пенсионного фонда составлял 80 млрд грн и решался вопрос, как его покрыть, то было принято решение обложить налогом пенсии, что дало 1 млрд 800 млн. Через год приняли решение снизить ставку единого социального взноса с 38 до 22%. После этого некоторые наши экономисты утверждали, что как только мы снизим ставку единого социального взноса, недобор средств перекроется. Прошло 5 месяцев, и я хочу вам доложить, что дефицит Пенсионного фонда, который в прошлом году составил 80 млрд грн, составляет сегодня 145 млрд грн. То есть мы взяли 65 млрд грн и отдали крупному бизнесу, надеясь, что ему стыдно, и он вернет через повышение заработных плат и уплату взносов в Пенсионный фонд. Этого не произошло", - пояснил глава Минсоцполитики.
На громкое заявление Ревы отреагировал его предшественник, а ныне вице-премьер Павел Розенко. По его убеждению, в ПФ не катастрофа, а "непростая ситуация".
"Безусловно, финансовая ситуация Пенсионного фонда непростая, но я убеждаю всех, и уверяю вас, что никакой катастрофы в Пенсионном фонде не будет. Пенсионерам нечего волноваться, государство обеспечит своевременную и в полном объеме, выплату всех своих пенсионных обязательств перед гражданами. Необходимые средства для этого в государственном бюджете есть. Более того, есть средства и на повышение минимальной пенсии с мая, и средства на повышение минимальной пенсии, которая состоится с 1 декабря 2016 года", - заявил Розенко.
Пути выхода
Министерство социальной политики планирует до сентября 2016 г. подготовить пакет из 4-5 законопроектов, целью которых будет, если не покрыть, то хотя бы уменьшить дефицит Пенсионного фонда. Среди запланированных шагов:
- Увеличить количество плательщиков ЕСВ, уменьшив количество получающих льготы по уплате взноса.
- Ввести минимальный социальный взнос: 640 грн для зарплат до 2 900 грн, 22% - для зарплат выше этой суммы. В Министерстве считают, что тогда не будет смысла платить зарплату меньше двух прожиточных минимумов и выписывать себе минимальную зарплату, а остальное получать в конвертах.
- На уровне обсуждения: ввести положение о получении пенсии людьми без стажа только с 63 лет, что должно создать стимул платить ЕСВ.
Розенко считает, что такие системные меры позволят Пенсионному фонду превратиться в более самостоятельную финансовую организацию - не такую зависимую от государственного бюджета. При этом правительство не будет пересматривать решение о размере единого социального взноса.
"Это принципиальная позиция правительства. Назад - к увеличению ЕСВ - никаких действий произведено не будет. Политика государства идет на снижение налогов", - заявил он.
Глава Пенсионного фонда Алексей Зарудный отрапортовал, что выплаты осуществляются вовремя, несмотря на дефицит. Решение проблемы чиновник усматривает как в увеличении числа плательщиков ЕСВ, так и во внедрении накопительной системы. В соответствии с правительственным законопроектом №4608, пенсионную реформу могут полностью запустить с 1 июля 2018 г. Для украинцев собираются внедрить второй уровень пенсионного обеспечения путем создания персонального специального пенсионного счета, куда будут перечислять платежи от заработной платы.
Вице-спикер Рады Оксана Сыроид выступила за проведение аудита ПФ. Она прогнозирует, что в реестрах "застрял" не один миллион "мертвых душ", которым сегодня выплачиваются деньги. Подобный аудит стал бы первым в истории независимой Украины.
