Народный депутат Вадатурский предлагает реорганизовать "Николаевоблавтодор" и купить ему тяжелую технику
Выделение значительных средств на ремонт дорог в Николаевской области средства и смена руководителя "Николаевоблавтодора" не гарантируют улучшения состояния автодорог области из-за системных проблем, накопившихся на этом предприятии и в Службе автодорог Николаевской области. Пресс-служба народного депутат от Николаевщина Андрея Вадатурского распространила статью с позицией нардепа по ситуации в дорожной сфере региона и возможных путях выхода из кризиса.
Приводим текст статьи без изменений:
На прошлой неделе Николаевщина в который раз заявила о себе на всю страну присутствием в очередном антирейтинге. Как это было объявлено Министром инфраструктуры Владимиром Омеляном, область отстает не только по количеству выполненных дорожных работ, но и в освоении средств!
Только вспомните те усилия, которые мы все приложили для того, чтобы обратить внимание на критическое состояние дорог и получить хоть какое-то финансирование. В итоге деньги выделили, но появились новые проблемы. Как оказалось, средства некому освоить. Не просто украсть, а освоить в правильном понимании этого слова.
Парализованная Служба автодорог Николаевщины
На сегодняшний день после смены начальника в Службе автомобильных дорог Николаевской области наблюдается следующее:
- В разгар строительного сезона 6 руководителей высшего звена написали заявления об увольнении;
- Физически сопровождать проведение тендеров, многие из которых еще даже не объявлены, попросту некому, еще и у сотрудников Службы нет элементарного опыта работы в системе «Прозорро»;
- Присутствуют факты давления на сотрудников, частая смена состава тендерного комитета, и сама атмосфера в коллективе нездоровая;
- Появился риск неосвоения средств местных бюджетов, выделенных на софинансирование ремонта дорог, люди ждут реальных действий, но их даже не информируют, будут ли проводиться тендеры, или им лучше выделенные средства направлять на другие объекты; социальное напряжение нарастает;
- Вопросы и недовольство рождает подбор кандидатов на освобождающееся кресло начальника Службы, чело только стоит назначение исполняющим обязанности главы Андрея Золотько, который будучи начальником ДП «Николаевский облавтодор» приложил руку к его разворовыванию (по многочисленным фактам его злоупотреблений открыты уголовные производства).
Стоит отметить, что Золотько пробыл на этой должности всего три часа, и после вмешательства и. о. главы «Укравтодора» Евгения Бараха, который наверняка прислушался к аргументам против такого назначения, к исполнениям обязанностей приступил его советник Николай Шульга.
Конечно, исправлять ошибки лучше поздно, чем никогда, но я все же считаю, что «Укравтодору» необходимо изменить подход к кадровой политике, иначе средства на ремонт дорог так и не будут освоены, а если и будут, то с колоссальными нарушениями и злоупотреблениями.
Разворованный и беспомощный «Николаевский облавтодор»
Сейчас обсуждается возможность, как спасти деньги, выделенные из местных бюджетов. Своими решениями депутаты советов могут направить их не на текущий ремонт, а на эксплуатационные работы, для проведения которых не нужно проводить новые тендера, ведь подрядчик уже определен. Этим предприятием является «Николаевский облавтодор» - единственная в области компания, занимающаяся данными работами. Однако, состояние дел на Облавтодоре не лучше, чем в Службе. И под большим вопросом тогда станет качество выполняемых работ и их целесообразность.
Что же на сегодняшнее время представляет из себя «Николаевский облавтодор» и какие основные проблемы загоняют его в перечень убыточных предприятий?
Во-первых, критическую степень имеет проблема персонала предприятия. Сопутствующими этому факторами является то, что средний уровень заработной платы в компании - 2,5 тысячи гривен, которую систематически задерживают. На фоне повышения цен и тарифов Облавтодор может постичь кадровый «коллапс». Ярким примером этого являются факты увольнения по собственному желанию начальников районных управлений предприятия: в течение последних двух месяцев подали заявления на увольнение начальники Кривоозерского, Новобугского и Баштанского райавтодоров. При этом претендентов на указанные должности нет.
Кроме того, за последних несколько лет Облавтодор утратил, сократил ряд производственных мощностей, которые собственно и отличали его от других дорожных предприятий как системную эксплуатационную компанию.
Так, был разрушен и разворован завод железо-бетонных изделий выпускавший бордюры, столбики для знаков, остановки и т. д. Прекращено производство битумной эмульсии, выпускаемой Южноукраинским дорожно-эксплуатационным участком (ДЭУ), используемой при ямочном ремонте и других работах. Из 11 асфальтобетонных заводов, числящихся на балансе Облавтодора, в настоящее время могут выпускать асфальт только два - в Николаеве и Южноукраинске. Завод в Новом Буге по причине отсутствия персонала в 2016 году не запускался.
Все это свидетельствует о масштабном разворовывании предприятия, которое длилось годами. И несмотря на то, что все факты по мере их вскрытия сообщаются высшему руководству того же «Укравтодора», не инициируется даже внутренняя аудиторская проверка предприятия. Да и открытые производства по фактам расхищения средств предыдущим руководством не расследуются.
Наряду с этим немало вопросов возникает и к областной власти, на глазах у которой это происходило. Работу на предприятии просто не контролировали, хотя в первую очередь в этом должен был быть заинтересован губернатор, которым до недавних пор был Вадим Мериков. Если он на самом деле так болел дорогами области, ему, как минимум, нужно было быть в курсе дел в Службе автодорог и на Облавтодоре. Мериков же, если вспомнить, мог разве только узнавать о планах дорожников на совещаниях при прессе и выдавать публичные нагоняи, толку от которых, как видим, ноль, сплошной пиар.
И опять же в контексте этого всего очень странным выглядит назначение на должность руководителя «Николаевского облавтодора» скандального Вячеслава Шуличенко, который до этого возглавлял Жовтневый райавтодор и зарекомендовал себя не с лучшей стороны. К тому же он известен своими связями с бывшим руководителем Облавтодора Андреем Золотько. Информация об этом назначении вызвала шквал возмущений у общественности. И выплеснула на поверхность главный вопрос: кто же протянул это кулуарное назначение? Конечно же, публично никто на себя ответственность за это не взял, но очень красноречивым является фото с недавней встречи николаевских политиков с Министром инфраструктуры и главой «Укравтодора». Среди присутствующих - глава облсовета Виктория Москаленко и нардеп Александр Жолобецкий, которые имеют отношение к Жовтневому району, где не один год протрудился Шуличенко до этого повышения...
Есть ли выход и кто возьмет на себя ответственность отремонтировать дороги?
В первую очередь, как я уже говорил, необходимо навести порядок в кадровой политике, тем самым остановить теневые назначения «своих людей» на руководящие должности. Только прозрачные конкурсы и привлечение квалифицированных специалистов наименьшим сроком в три года. Надеюсь, Министру не понадобится много времени для того, чтобы дать оценку тому же Шуличенко и уволить его, если он не будет выполнять свои полномочия. Сегодня важно не терять время.
Во-вторых, необходимо сделать акцент на возрождение производственной базы в области, которая на сегодняшний день разворована. И одним из эффективных решений могло бы стать перенаправление имеющихся средств местных бюджетов на техническое переоснащение того же Облавтодора, в том числе на закупку тяжелой дорожной техники для производства работ по текущему и капитальному ремонтам. Указанные инвестиции уже бы в 2017 году сыграли положительную роль на состояние дорог в области, не говоря уже о предстоящей зиме.
Бесспорно, это предприятие необходимо реорганизовывать. И одним из первых шагов к установлению эффективного менеджмента на Облавтодоре могло бы стать объединение райавтодоров, пусть бы их в итоге осталось всего 5-7 управлений на область, которые оборудовать современной техникой и сформировать достойным фонд заработных плат работникам. Необходимо реформировать сеть предприятия так, чтобы не осталось паразитов, которые или проедают бюджетные деньги, или воруют.
На днях у меня состоялся достаточно конструктивный диалог с министром инфраструктуры Украины Владимиром Омеляном. Надежда на исправление ситуации есть. Только нам еще предстоит узнать, сколько времени это займет и все ли действительно в этом заинтересованы.
Народный депутат Украины Андрей Вадатурский
