Ромские «маугли» на Диевском полигоне: кто защитит детей от эксплуататоров-родителей?
Только по официальным данным на территории Днепропетровской области проживает больше 4 тысяч ромов. Безработица, отсутствие образования, документов, плохие бытовые условия, повсеместное и масштабное нарушение прав детей с первых дней жизни - зачастую в таких условиях живут люди этой национальности. От центральных площадей до электричек маленькие попрошайки работают под зорким контролем взрослых «эксплуататоров». А сегодня мы стали свидетелем того, как такая ребятня от 7 до 11 лет «обрабатывает» огромную свалку в Диевке в поиске одежды и строительных материалов для своих временных жилищ.
Ребенок без свидетельства о рождения - несуществующий ребенок
Конституция Украины предполагает заботу нашего государства о каждом, независимо от национальности, вероисповедания и других взглядов. По этим причинам ромы удостоились аж целой стратегии «Защиты и интеграции в украинское общество лиц ромской национальности в период до 2020 года». Эта стратегия размером в одну страницу была подписана бывшим Президентом Януковичем В. Ф. еще в 2013 году. С ее бесполезным и бессмысленным текстом можно ознакомиться здесь.
Что касается ромских «маугли», с которыми мы столкнулись на Диевском полигоне, нет смысла винить за «бездействие» полицию или соцслужбы, ведь если эти дети не зарегистрированы при рождении (а это скорее всего так и есть). Для государства их просто... не существует. И соответствующие госструктуры узнают о таких детях, если заявляют об их пропаже или совершается какое-то преступление, где участником или жертвой становится ребенок ромской национальности. Только тогда они пытаются установить год и место его рождения, а также родителей.
Но хочется сделать маленький экскурс для читателей и госструктур в этом вопросе.
Национальный уровень защиты детей в Украине представлен «Законом о защите детства» (полный текст тут) и Семейным кодексом Украины, где четко прописано, что государство обязано обеспечивать охрану прав ребенка независимо от того, к какой национальности или социальной группе принадлежит ребенок. В случае, если ребенок оказался в сложных жизненных обстоятельствах (недоедает, бомжует, к нему применяют насилие или его эксплуатируют на тяжелых работах и т. д.), государство обязано реагировать.
Короче, государство обязано действовать НЕЗАВИСИМО от того, есть ли у ребенка документы или нет, рожден ли он на территории Украины или его только месяц назад сюда привезли. Важным и первоочередным остается факт того, что ребенок находится в сложных жизненных условиях, которые произошли независимо от его воли.
Все органы и службы, которые должны пресекать нарушения прав детей и бороться с детской преступностью, перечислены здесь.
Кроме национального уровня защиты, существуют и международные акты, где Украина поставила свою подпись. Это Конвенция о правах детей, в ст. 19 которой прописано, что государства-участники применяют все необходимые законодательные, административные и социальные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического, психологического насилия, отсутствие заботы или ненадлежащего содержания и эксплуатации со стороны родителей, опекунов или какого - либо иного лица, которое заботится о ребенке.
Квартальные, учителя и участковые должны следить за семьями с детьми
Нам кажется, что проблема «ромских маугли» - это не наша проблема. Но на самом деле, они - это то, общество, в котором СЕГОДНЯ живем мы и наши дети. Посмотрите на фото с полигона: уже в 8-9 лет детские лица искажены ненависть, а в маленькой ладошке зажат камень, чтобы не дать помешать им выполнять «родительскую инструкцию» - обрабатывать мусор на свалке!
Один из возможных вариантов решения проблемы заключается в создании комиссии или рабочей группы, которая бы состояла из:
- специалистов службы по делам детей Новокодакского районного совета;
- специалистов Днепропетровского областного центра социальных служб для детей, семьи и молодежи;
- сотрудников полиции (так как есть риск того, что без полиции комиссию просто закидают камнями).
Комиссии следует провести проверку наличия документов у детей, их возраст, нахождение на учете. Составить акт о ненадлежащем содержании детей в катастрофических условиях: без доступа к нормальной еде, воде, одежде, образованию и самореализации. И принимать решение о том, лишать ли таких родителей прав (если родители найдутся) и распределять детей в соответствующие учреждения.
Официально
Руководитель пресс-службы Главного управления Национальной полиции в Днепропетровской области Анна Старчевская:
- Как только появится опубликованная статья с фото- и видеодоказательствами нарушения прав детей на данном полигоне, мы незамедлительно направим туда участкового, который, как минимум, проверит документы у этих лиц и направит соответствующий запрос в управление-службу по правам детей с тем, чтобы туда выехал специалист и принял решение о том, в надлежащих ли условиях содержатся дети.
Экс-начальница криминальной милиции по делам несовершеннолетних ГУ МВД Днепропетровской области, подполковник милиции Ирина Качинская, которая проработала с такими детьми несколько десятков лет, считает, что за такими детьми обязаны следить участковые и... квартальные:
- Каждая ромская семья где-то живет - официально или неофициально, например, в покинутом домике частного сектора или села. - Комментирует Ирина Валерьевна. - У каждого частного сектора есть свои квартальные, которые периодически делают обязательный обход всех жильцов, собирая такие данные как прописка, регистрация, количество человек. И эти данные также есть у участковых милиционеров. Так вот по инструкции, на любой факт, свидетельствующий о том, что проживающий в семье ребенок, например, не ходит в школу, выглядит грязным или голодным, они обязаны реагировать, передавать данные в соцслужбы, а соцслужбы дальше должны выяснять отношения с родителями.
Если попрошайка использует ребенка
- Для начала можем попытаться подойти к попрошайке и попросить показать ребенка, чтобы удостовериться, что ему не нужна помощь, т. к., весь день он находился на улице (возможно, без еды и воды и под воздействием психотропных веществ). Скорее всего, вам в грубой форме откажут. Тогда переходим к пункту 2.
- Вызываем одновременно и патрульную полицию «102», и скорую помощь «103».
Патрульная полиция должна привлечь попрошайку в соответствии со статьей 304 Уголовного кодекса, а вот «скорая» должна обследовать состояние ребенка - здоров ли он, и вообще, жив ли? - Ждем на месте приезда служб. Если, к счастью, окажется, что попрошайка использовал(а) вместо ребенка куклу, то есть небольшая вероятность, что уставшие за рабочий день медики/ полиция могут припугнуть вас ответственностью за ложный вызов. Вы не должны бояться этого, т. к. ложный вызов - это преднамеренное действие, которое влечет за собой НАРУШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. Поскольку ваш вызов был совершен из-за отсутствия информации (попрошайка не дала доступ к ребенку) и никоим образом не нарушил порядок.
- Если окажется, что это живой ребенок, медики ОБЯЗАНЫ ЗАБРАТЬ ЕГО НА ПОЛНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ, после чего семьей должны заняться соцслужбы. Они обязаны проверить условия проживания ребенка, а родителей привлечь к ответственности и даже ограничить его контакт с ребенком.
Руководитель соцпроекта «Как приручить Закон» Антон Деньгуб
