«Первый контур» будущей концессии. В ГП «СМП «Октябрьск» побывали представители Мининфраструктуры и международных банков
Николаевский спецморпорт «Октябрьск» в самое ближайшее время изменит имя и статус - не будет уже ни специализированным, ни «Октябрьском», вместо этого появится государственная стивидорная компания «Ольвия». А еще через год он может быть передан в концессию - в рамках пилотного проекта.
Уточним: закона о концессии еще нет. В лучшем случае, он поступит в Верховную Раду к концу года. Но предварительная работа активно ведется. И сегодня, 28 сентября, для ознакомления с предприятием и его инфраструктурой порт посетили заместитель министра инфраструктуры Надежда Казначеева, советник министра инфраструктуры Юрий Гусев и представители международных финансовых институтов.
- У порта огромный потенциал, и именно с него мы начнем развивать деловую активность через государственно-частное партнерство - через концессию. Эту инициативу поддерживает Европейский банк Реконструкции и Развития, Мировой банк, - подчеркнула Надежда Казначеева.
Марк Магалецкий, руководитель сектора инфраструктуры в Украине ЕБРР, подтвердил, что нынешний ГП СМП «Октябрьск» рассматривается в качестве пилотного проекта портовой концессии.
- Сегодня это наш первый визит в порт. Мы посмотрели перспективные планы, изучили все возможности и имеющиеся ограничения. Надеемся, что по результатам проведенных сегодня переговоров и увиденного в порту мы сможем определиться, что и когда может быть сделано в этом направлении. Безусловно, у порта есть хорошие перспективы, но есть и ограничения, в том числе, по инфраструктуре. Все эти вопросы подлежат детальной проработке. Прежде, чем начинать отрабатывать определенный план развития, предстоит изучить, какой будет спрос со стороны рынка - на какие мощности, под какой вид грузов и т. д. Так что мы пока в начале пути, но настроены оптимистично, - сказал представитель ЕБРР.
Заместитель руководителя рабочей группы по развитию государственно-частного партнерства в инфраструктуре, советник министра инфраструктуры Юрий Гусев сообщил, что работа в этом направлении ведется давно, началась она еще при предыдущем министре инфраструктуры Андрее Пивоварском. Сейчас новая команда министерства вместе с международными финансовыми структурами, вместе с посольством Нидерландов работает над «первым контуром» частно-государственного партнерства в инфраструктуре.
- Рабочая группа предложила министру первые пилотные проекты, среди которых - ГП СМП «Октябрьск». Поэтому первый визит сюда, чтобы изучить и обсудить возможности, формат и модель концессии, который может быть реализован в будущем.
Юрий Гусев особо подчеркнул: именно благодаря ЕБРР, который выделил специальный грант, в Украине разрабатывается концессионное законодательство, определяются правила этого вида частно-государственного партнерства.
В октябре состоится первая встреча с разработчиками законопроекта, а к концу года он должен поступить в парламент. Если народные депутаты будут работать, как должно, то уже в начале года закон о концессии может быть принят. А пока и министерство, и порт выполняют «домашнее» задание - разрабатывают документацию, необходимую для проведения концессионного конкурса. Предстоит провести техническую, юридическую, экологическую и финансовую экспертизы.
Как сообщил руководитель ГП СМП «Октябрьск» Руслан Олейник, специалисты порта тоже будут принимать и уже принимают самое непосредственное участие в работе рабочей группы и подготовке необходимых документов.
- Мы эти вопросом занимаемся не первый год, знаем тонкие места предприятия, знаем, на что нужно обратить внимание при подготовке к концессионному конкурсу. Прежде всего, для соблюдения интересов трудового коллектива. Это самое главное, - считает Руслан Олейник.
Когда будет принят закон, когда будут готовы все документы, тогда можно будет объявлять концессионный конкурс. Заместитель министра инфраструктуры Надежда Казначеева надеется, что это произойдет до конца 2017 года. Юрий Гусев уточнил: при поддержке международных организаций при объединении EasyBusiness уже в октябре будет открыт Проектный офис, который и займется подготовкой необходимых документов.
