Криворожане заинтересовались, куда пошли миллионы, выделенные на помощь ОСМД'
Несмотря на контроль за использованием бюджетных средств со стороны компетентных органов, коррупция и "откаты" по прежнему остаются главной бедой нашей страны, а потому все активнее в процесс контроля за расходованием "народных" денег включается общественность. В частности, в Кривом Роге депутат попытался разобраться как работает программа поддержки созданных ОСМД, которой предусмотрено выделение финансовой помощи объединениям совладельцев многоквартирных домов, и как используются выделенные деньги. Но оказалось, что сделать это весьма непросто.
Результатами своего депутатского расследования поделился в Facebook депутат Дзержинского райсовета Вячеслав Колесник.
"Многие слышали криворожский миф о том, что новосозданным ОСМД полагается «миллион гривен из бюджета» на ремонт одного из конструктивов дома, в качестве единоразовой помощи; что есть программа в горсовете, и что воспользоваться ей можно только один раз.
Этим летом, во время проведения собраний и коммунальных аудитов в районе, жильцы пр. Мира 28 крайне заинтересовались реальностью перспективы получения финансовой поддержки из городского бюджета, в связи с чем сделали мне обращение для получения деталей", - сообщил депутат.
Обратившись с соответствующими запросами, ему не удалось без проблем получить интересующую информацию, поскольку "с первого раза никто не захотел ею «делиться».
Однако, проявив "изобретательность" и настойчивость, депутат все же смог получить запрашиваемые сведения, но отметил, что во всех решениях горсовета, годовых отчетах и программах суммы отличаются.
"К примеру, отчет о программе за 2013 год утвержден на сумму 7 273,8 тыс. грн. (Решение №2434 от 29.01.2014), а уже в следующем Решении (№2506 от 31.01.2014) фигурирует цифра 7 985,3 тыс. грн. И только в одном из ранних решений мелькает конкретика с разбивкой по ОСМД", - отметил депутат и указал, что "эти занимательные метаморфозы не коррелируют с данными УБЖП... 2014 год, к примеру, и вовсе различается на 2 миллиона гривен".
На основании полученной информации он смог сделать выводы о том, что:
Все ОСМД, которые провели ремонты в 2011 году за счет городского бюджета (до принятия Программы) - получали финансирование и в следующие периоды (более одного раза).
12 ОСМД получали финансирование дважды за один год.
3 ОСМД несколькими платежами получили на ремонты финансирование в сумме более миллиона гривен.
45 ОСМД получили поддержку более одного раза, из них 8 - трижды, и 1 - четыре раза.
Депутат подсчитал, что всего за период 2011 - 2015 годов для поддержки ОСМД средства были выделены 144 раза, а общая сумма выделенных средств составила 28 741 428 гривен.
Особое внимание Вячеслав Колесник обратил на ОСМД по ул. Рязанова, 19, получившее рекордную сумму поддержки - 1 миллион 386 тысяч гривен.
Он провел поиск данных об оплате как услуг, оказанных этому ОСМД, так и денежных переводов в его пользу, на официальном портале публичных финансов Украины, и установил, что стоимость работ по актам на сайте - 724 тысячи гривен, а получено указанным ОСМД за все время его существования 691 тысяча гривен - на покрытие коммунальных платежей по субсидиям.
О том, что дополнительно 646 тысяч гривен ОСМД по улице Рязанова, 19, не получало, подтвердила и его председатель Лилия Олешко, предоставившая депутату соответствующие документы (на фото).
"Вместе с экспертизой и проектированием (которые почему-то не отображены в системе публичных финансов, хотя на платежных документах присутствуют все печати Казначейства) обошлось в 740 323,19.
Именно эта сумма и указана в первый раз в ответе УБЖП", - отметил Колесник.
"Но откуда вообще возникла дополнительная сумма в 646 тысяч' И как выяснить, кто из ОСМД сколько получил на самом деле'
Первая мысль, которая может возникнуть: деньги были переведены на счет ОСМД, их просто «присваивают». Нет.
Механизм получения средств следующий:
ОСМД подает ориентировочную сумму в УБЖП - На сессии ГорСовета голосуется за выделение средств на данную статью бюджета - (Разработка проектно-сметной документации с экспертизой проекта - делалась с отсрочкой платежа для понимания точной суммы) - Договор с УБЖП - Подрядные работы (закрываются совместно с технадзором и авторским надзором на определенную сумму по факту работ за определенный период) - Казначейство открывает временный счет, куда переводятся средства под ЕДРПОУ ОСМД как плательщика - Закрытие временного счета.
Таким образом, средства даже не поступают на счет ОСМД! И отследить их после можно либо имея весьма специфический доступ к закрытой финансовой системе, или косвенно - по затратам через ЕДРПОУ.
Именно косвенно, так как ОСМД может проводить ремонты и за свой счет, без поддержки из бюджета.
Вывод: Выходит, что нет веры ни официальному ответу от исполкома, ни отчетам, принимавшимся на сессиях до 2016 года.
И достоверно отследить потраченные на поддержку ОСМД средства без самых широких полномочий - попросту не представляется возможным", - подчеркнул депутат.
Он также добавил: "... Я так понимаю, что через временные счета для того и проводятся платежи, чтобы ОСМД не имели возможность присвоить средства (разве что фальсифицировать акты и получить "откат", но на это вряд ли кто-то пойдет - учитывая массу контрольных этапов).
Для понимания расхождений в цифрах и причин подобных "ляпов" будут дополнительные уточнения.
Бюджет Кривого Рога, по сути, это только цифра в Держказначействе, ничего не может просто так "исчезнуть" в нем самом. Бюджетные данные для сессий подаются на основании транзакций ДержКазначейства - производится выгрузка и свод транзакций, тут тоже ничего не может "исчезнуть".
А вот человеческий фактор при подготовке отчетности, текста пояснительных записок или ответов на депутатский запрос - очень даже вероятен.
Но именно этот фактор и не дает в результате понимания, кто же и на какие цели получил деньги налогоплательщиков. И человеку вне системы (вроде меня) - тем более их попросту не собрать..."
