Экономические итоги 2016 года и что нас ждет впереди
Задача, решение которой не может быть отложено на потом. Потом будет слишком поздно!
«Поезд мировой экономики» мчался в 2016 году на скорости, которая превышала трехпроцентный рост. В то же время наша отечественная «электричка» с трудом вытянула один процент. Естественным следствием такой разницы в скоростях стало расширение разрыва между нами и ими. Добавьте сюда, что накануне начала движения и набора скорости нашей «электрички» мы откатились назад, упав в 2014-2015 гг. на более чем 17% - и картина может стать еще более неутешительной.
Экономическое падение и незначительный рост - это не абстрактные категории. Их чувствуют все те, кто живет в этой самой экономике, что падает и отстает. Основными «рецепторами» для данного восприятия есть как минимум «нервы», которые посылают сигналы с рынка труда и семейных бюджетов (которые в свою очередь зависят от реальных доходов домохозяйств). Экспортно ориентированная экономика Украины не могла не обратить внимание на то, что уменьшение наших товарных потоков на территорию бывшего торгового партнера под номером один - РФ - должен получить компенсацию по другим направлениям. И прежде всего в направлении Европы.
Структура украинского экспорта «разрушительно» менялась. Если еще в начале 2014 года на долю РФ приходилось около 1/3 нашего экспорта, а в ЕС продавалось около?, то уже в конце 2016-го в РФ продается до 10%, а в ЕС около 40%. Цифровая иллюзия оптимизма может быть моментально разрушена, если взглянуть на абсолютные значения.
К большому сожалению, увеличение доли Европы в общей экспортной структуре совершенно не означало, что аналогичное увеличение произошло и в денежном эквиваленте. Более того, денег от экспорта украинской продукции в ЕС стало меньше, чем в те «злополучные» времена, когда она была вторым по важности торговым партнером Украины.
Похоже, что это только в теории легко переориентироваться на другие рынки, а на практике - задача не так уж и легко решается. Нет, это вовсе не означает, что ее нельзя решить, но просто это решение сложное и требует параллельного решения целого группы уравнений.
Говоря математическим языком, нужно решать «систему уравнений», одно из которых описывает состояние бизнес-климата страны. А вот здесь как раз и были основные «пробуксовки».
Понятно, что что-то, конечно, делалось. Но также очевидно, что это что-то было недостаточным, чтобы считать, что конечную задачу решено. А поскольку экспортно ориентированную украинскую экономику не удалось запустить, то и рынок труда начал активно сжиматься. Индикаторов много, но самые простые:
увеличение уровня безработицы, по результатам 2016 года дойдет до отметки как минимум в 12% (по методологии Международной организации труда, а по факту - наверное, гораздо больше, если учесть ту часть людей, которая находится в вынужденных отпусках, работает неполную рабочую неделю или неполный рабочий день).
активизировавшиеся миграционные потоки с Украины, которые частично нашли свое отражение в уменьшении переводов отечественных гастарбайтеров, которые так долго поддерживали своих, а потом этих самых своих забрали к себе на чужбину.
Можно ли всерьез доказывать, что ничего ужасного с реальными доходами, а следовательно, и с покупательной способностью, не произошло на фоне роста потребительских цен вдвое в течение 2014-2016 гг. и потери гривной в тот же период времени 2/3 своей стоимости? Скорее всего, нет.
В результате то резкое замедление инфляции, которое мы наблюдаем в 2016 году до 12-14%, уже не кажется слишком большой победой. Особенно если учесть, что средняя зарплата по стране находится в районе 200 евро, что автоматически относит нас к категории беднейших стран Европы.
Дополнительным свидетельством является и тот факт, что значительная часть украинских домохозяйств вдруг оказалась на программах социального обеспечения. На тех же программах, которые стыдно называть в США или Европе «на имя», потому что вспомнив об этом, ты рискуешь попасть в категорию «неуспевающих».
Естественно, ведь ты сам не в состоянии обеспечить себя. Ты полностью полагаешься на государство. И разве не от этого мы собирались пойти? Нет, это хорошо, что удалось вывести НАК «Нафтогаз» на бездефицитный уровень, но это не могло быть самоцелью. Это было средством достижения высшей цели.
Глобальная высокая экономическая цель для Украины - это сделать так, чтобы народ стал жить лучше. Чтобы он прекратил быть в бедности. Ни одной стране не удавалось побороть унизительную бедность без обеспечения экономического роста на уровне от 5% в год. В Украине эта задача еще более актуализируется еще и потому, что даже во время войны мы все равно вынуждены отдавать около 5% нашего ВВП только на обслуживание уже имеющихся государственных и гарантированных государством долгов.
В долг брать можно (если осторожно), но надо обеспечивать высокие темпы роста. И эти темпы роста должны быть гораздо выше тех, которые мы показываем в этом году и собираемся продемонстрировать в следующем. Сделать это, основываясь на старой, архаичной экспортно ориентированной модели роста, основу которой составляет сырье, не удавалось никому. И вряд ли удастся нам. Модель роста должна быть переломлена в сторону инвестиционного компонента. А инвестиционный рост - это «производная» от качества бизнес-климата в стране.
Хватит думать, что, немного «подвернув» механизм слева, а потом справа, можно обеспечить эти изменения. Задача должна быть решена принципиально. Нельзя подкручивать то, что не подворачивается. Нельзя провести налоговую реформу и надеяться, что все сразу изменится. Нет, ничего принципиально не изменится.
Необходим новый «мотор» - в виде качественной судебной системы, в виде институтов, которые защищают права собственности, в виде качественной системы государственного управления, в виде антикоррупционных судов, разрушение монополий (в том числе и Нака) и дальнейшего роста конкуренции и тому подобное. Вообще, всего того, о чем так активно кричат гражданское общество и зарубежные партнеры Украины.
Это задача, которая ни при каких условиях не может быть отложена на потом. Потом будет слишком поздно!
