Монтян назвала админреформу Порошенко цирком и клоунадой
«Это цирк и клоунада" – так прокомментировала в эфире телеканала "ПравдаТут" украинский политик и адвокат Татьяна Монтян ход предложенной Порошенко административной реформы.
По ее мнению, история не знает примеров того, чтобы пирамиды строили начиная со средних блоков или сверху.
"Первооснова любой пирамиды – именно местный уровень, низовой-низовой. Т. е. это Гражданский кодекс и родственные нормативные документы. Т. е. это алгоритмы принятия легитимных коллективных решений начиная с двух людей, которые спорят о каком-то общем неразделенном предмете. А потом уже идет уровень от людей до общин. Как решать те же самые вопросы на уровне территориальных общин. Что делать членам общин чтобы решить свои имущественные вопросы. И уже третий уровень – Конституция. Как принимать легитимные коллективные решения относительно государственного имущества", - говорит Татьяна Монтян.
По мнению Монтян, на Украине вообще нет т. н. соседского права – огромного раздела гражданского права, касающегося путей решения между людьми вопросов о чем-то общем.
"Если этого нет, то какую бы конституцию не писать, она все равно не будет работать. А если и будет, то исключительно за счет «вертикали», админресурса. А это немного не то, к чему мы вроде бы стремимся", - говорит она.
Монтян считает, что в предложенной Порошенко админреформе не отражены вопросы финансовой самостоятельности местных бюджетов.
"Я не увидела никаких принципов субсидиарности, т. е. передачи вопросов на низший уровень. Главное – это процент распределения налогов между центром и местами. При «злочинной банде» это распределение было 80/20.
Покойный Немцов говорил, что в проклятой мордорской России этот процент 65/35, говорил он это с осуджением – как это центр так много забирает. Что сделала наша новая власть? Мы живем при системе, когда 82% идут в центр, а 18% - на места. Стало еще хуже, чем при «злочинной владе». И люди говорят, что по факту на местах никаких 18% не получают потому что основная масса этих 18% должна была бы быть земельным налогом, который никто не платит. По факту остается 7-8%.
И я еще не видела никаких попыток перераспределить этот ужасный централизованный ужас, которого не должно быть в цивилизованном государстве. Например, в Швейцарии на местах остается 92% налогов и только 8% идет в центр. В Японии это соотношение где-то 90/10. А у нас даже формально 82/18. О какой децентрализации они говорят? Это просто тупое переименование субъектов административно-территориального управления другими именами – всякие повиты, уезды и пр. Но суть от этого не изменится и денег не прибавится»., - резюмирует Татьяна Монтян.
