Одесские пляжи передают бизнесменам по бартеру - незаконно
Аналогичную деятельность этот коммерсант развернул на 11 станции Фонтана.
Между тем, как мы установили, никаким арендатором Шевчук не является, а действует на основании подписанного с муниципальным управлением инженерной защиты территорий города договора о "сотрудничестве и организации взаимоотношений" с целью "развития курортно-рекреационной структуры на побережье Черного моря". Срок действия документа - 15 лет.
Договор дает Шевчуку право разместить на пляже веранду летнего кафе площадью 200 квадратных метров. За это бизнесмен обязался привести в надлежащее состояние 40 метров подпорной стены и выложить плиткой чуть менее 500 квадратных метров набережной. Это все. Никакой арендной платы город получать не будет.
Любопытно, что СПД Шевчук был зарегистрирован всего за месяц до подписания договора с мэрией. Сдать благоустроенный участок "субъект" должен был до сентября 2016 минувшего года, но по неизвестной причине не успел.
Судя по всему, мы имеем дело с принципиально новой для Одессы схемой передачи в частные руки искусственных коммунальных пляжей. Как известно, с боделановских времен многие из них сдаются в аренду как "берегозащитные сооружения". По заниженной, само собой, цене, которую не пересматривали с начала 2000-х годов.
Однако в данном случае речь идет не об аренде, а де-факто о бартерной сделке под видом "совместной деятельности" (что-то подобное осуществили в свое время с парком имени Горького). Отметим, что Хозяйственный кодекс прямо запрещает бартер, если он касается коммунального или государственного имущества.
"По сути, мы видим совместную деятельность со взносами участников, - прокомментировал договор юрист Александр Иванов. - Город вносит право пользование частью пляжа, Шевчук - услуги по ремонту подпорной стенки. По закону, эти взносы должны быть денежно оценены, после чего доходы от использования внесенного имущества должны делиться между участниками совместной деятельности. Ничего этого в документе нет и в помине, а значит, часть доходов, которая должна опадать в городскую казну, будет присваиваться".
Строительство на одесских пляжах активизировалось в начале 2016 года, после назначения руководителем коммунального предприятия "Побережье Одессы" Александра Панченко. В 2013 году этот гражданин засветился в скандале с незаконным строительством "дач" на пляже в районе Каролино-Бугаза.
