Саммит ЕС: каким видит Берлин будущее Евросоюза?

На весеннем саммите Евросоюза будут обсуждаться не только вопросы его экономической и оборонной политики, но и дальнейшее развитие ЕС. DW - о том, какой путь предлагает Берлин.9-10 марта в Брюсселе пройдет очередная встреча глав государств и правительств стран Европейского Союза. Точнее, саммитов будет два. В четверг - формальный, с участием лидеров всех пока еще 28 стран, в пятницу - неформальный, без Великобритании.

На первом будут переизбирать председателя Европейского совета и отрабатывать текущую повестку дня, на втором - готовить юбилейную встречу 25 марта в столице Италии, посвященную 60-летию подписания Римского договора.

Британский премьер-министр Тереза Мэй в Рим решила не ехать и в подготовке торжеств не участвовать. А раз в пятницу ее в Брюсселе не будет, то и саммит - как проходящий не в полном составе - будет считаться неформальным.

Дональд Туск - "немецкий кандидат"?

В Берлине не сомневаются, что Дональд Туск будет переизбран главой Европейского совета, хотя на его родине многие против.

Варшава выдвинула другого претендента - Яцека Сарюша-Вольского, а Туска называет "немецким кандидатом". Однако действующего председателя поддерживает не только канцлер ФРГ, но, как заверяют в ведомстве Ангелы Меркель (Angela Merkel), и подавляющее большинство ее коллег по Евросоюзу. Так что в итогах голосования можно не сомневаться. Правда, в отличие от избрания Туска на первый срок, на второй его выберут явно не единогласно.

Экономика ЕС лучше, чем молва о ней

По традиции на весенних саммитах ЕС обсуждаются преимущественно темы экономической повестки дня. В этот раз, однако, острой дискуссии не ожидается. Положение в экономике Евросоюза лучше, чем это можно было ожидать на фоне бюджетных проблем отдельных стран-членов еврозоны, в частности, Греции.

"В настоящее время мы имеем позитивный рост во всех странах, - не без гордости рассказывал корреспонденту DW высокопоставленный чиновник Еврокомиссии, - причем, в странах еврозоны - уже 15 кварталов подряд". А сколько было пессимистичных прогнозов о скором неминуемом экономическом крахе ЕС, еврозоны и валюты евро, добавил он.

В Берлине, правда, считают, что на достигнутом не следует останавливаться, обращают внимание на "внешние риски", имея в виду возможность протекционистских мер со стороны США, торопят с реформами в банковской сфере.

Правительство ФРГ ратует также за ускорение переговоров ЕС с другими экономическими партнерами, в частности, с Японией. Соглашение ЕС с ней о зоне беспошлинной торговли, по немецким оценкам, может быть подписано уже в ближайшее время.

На пути к оборонному союзу

В четверг, 9 марта, за ужином лидеры Евросоюза будут обсуждать вопросы обороны и политики безопасности. В Берлине ожидают, что они одобрят решения, принятые в понедельник, 6 марта, министрами иностранных дел и обороны стран ЕС, и наметят дальнейшие меры по пути превращения ЕС и в реальный оборонный союз.

Предстоящее создание объединенного штаба Евросоюза по планированию и управлению его зарубежными миссиями со штатом в 30 человек называют в Берлине только первым шагом, за которым должны последовать другие. Политическая воля на этот счет у стран-участниц есть, но до ее воплощения в жизнь предстоит пройти еще долгий путь, говорит один из советников канцлера.

Европейская армия?

Европейская армия? Стратегическое оружие в арсенале ЕС? Об этом речи пока не идет. Европейская армия - это некая весьма отдаленная и туманная перспектива, и никаких планов на этот счет нет. Для начала, говорят в Еврокомиссии, надо бы создать хотя бы совместный фонд, который финансировал бы научно-исследовательские разработки в военно-технической сфере, и договориться об общих закупках вооружений. "Мы выделяем на оборонные цели не намного меньше, чем американцы, - говорит чиновник из Брюсселя, - но расходуем эти средства чрезвычайно неэффективно".

Из совместного фонда, пояснил он, можно было бы, наконец, профинансировать разработку европейского беспилотника, а объединенные закупки позволили бы занять более сильные позиции при подписании контрактов с производителями вооружений.

Одно дело, привел он пример, если каждая страна в отдельности заказывает, скажем, для себя по несколько новых боевых вертолетов и совсем другое, когда тендер на производство значительно большего их числа проводят совместно несколько государств ЕС.

5 сценариев для ЕС

В преддверии весеннего саммита председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер обнародовал "Белую книгу", в которой изложил пять возможных сценариев дальнейшего развития ЕС.

Первый - все остается по-прежнему. Второй - фокус на общий рынок. Третий - те, кто хочет, делают больше. Четвертый - меньше интеграции, но больше эффективности. Пятый - значительно больше совместных действий, то есть расширение интеграции. Какой из этих сценариев предпочитают в Берлине?

Не следует рассматривать "Белую книгу" Юнкера как набор сценариев, из которого надо выбрать какой-то один, ответил корреспонденту DW советник канцлера. Это - катализатор дискуссии о том, в каком, собственно, направлении страны-участницы ЕС хотят двигаться, а элементы различных сценариев, по его словам, можно и комбинировать.

Так, усиленное сотрудничество в таких сферах, как защита климата, оборона, внешняя политика или миграция, то есть первый и пятый сценарии, пояснил советник, не противоречит большей самостоятельности в тех областях, в которых нет необходимости регулировать все до последней мелочи.