Реформирование ГФС. Как это будет

Кабинет министров Украины сегодня, 29 марта, одобрил концепцию реформирования Государственной фискальной службы (ГФС). Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Министерство подчеркивает, что реформа была разработана с учетом рекомендаций международных партнеров Украины, в частности Международного валютного фонда (МВФ), Таможенно-пограничной службы США, Министерства финансов США и Евпропейской комиссии. Кроме того, при разработке был использован ряд международных документов, а именно таможенные стандарты ЕС (Customs Blueprints) и сводные фискальные стандарты ЕС (Fiscal Blueprints).

Почему это важно?

Минфин надеется с помощью реформы повысить доверие налогоплательщиков, сделав реформу ГФС открытой и эффективной.

"Для этого был разработан комплексный документ, который предусматривает долгосрочное и всеобъемлющее видение развития Фискальной службы. Концепция является базой для подготовки детального плана действий по ее имплементации", - отметили в Минфине.

Концепция предусматривает конкретные шаги, которые должны быть сделаны в таможенном блоке и налоговом блоке ГФС, среди которых:

• внедрение института Уполномоченных экономических операторов;
• внедрение единых стандартов определения таможенной стоимости, классификации товаров;
• обмен информацией с иностранными таможенными администрациями;
• разработка решений для блокировки рисковых таможенных операций;
• обеспечение баланса процедур на этапе таможенного оформления и пост-таможенного контроля;
• выполнение требований Налогового кодекса и реализация полнофункционального "электронного кабинета плательщика";
• совершенствование работы Центров обслуживания плательщиков;
• внедрение полноценного риск ориентированного подхода к аудиту;
• расширение электронных камеральных проверок и сокращения документальных проверок;
• подписание соглашения по автоматического обмена финансовой информацией;
• укрепление функции контроля ТЦО путем увеличения количества и компетенции соответствующего персонала;
• мониторинг результативности рассмотрения судами споров, прошли процедуру административного обжалования и другие;
• проведение регулярной оценки удовлетворенности бизнеса уровнем работы ГФС;
• формирование имиджа ГФС как профессионального и сервисного органа.

Сегодня также сделан первый шаг по реализации данной концепции. Речь идет о проведении реорганизации ГФС в два этапа. На первом этапе меняется организационная структура таможни, (с 1 мая) путем ликвидации юридических лиц на областном уровне, с целью централизации функций. Так, из существующих 27 таможен остается одна централизованная таможня. На уровне области предусматривается создание представительств центральной таможни с целью облегчения проведения административных процедур и осуществление надзора. Соответственно, на районном уровне остаются таможенные посты, которые напрямую подчиняются центральной таможни", - заявили в Минфине.

В частности, что касается ГФС, то районные ГНИ будут ликвидированы как юридические лица и останутся Центрами обслуживания плательщиков, которые будут предоставлять исключительно сервисные функции.

"На втором этапе (с 1 января 2018 года) в налоговой вертикали будут ликвидированы юридические лица на областном уровне и создан Межрегиональное главное управление ГФС", - говорится в сообщении Минфина.

Что дальше?

В течение следующих двух недель будет утверждена новая внутренняя организационная структура ГФС. Ее разрабатывают ГФС и Минфин, консультируясь с МВФ.

Будет происходить набор нового персонала в центральный аппарат ГФС и на руководящие должности в территориальных органах.

На текущей неделе также будет создан совместный межведомственный офис координации реформы в Минфине и ГФС, сообщает Сегодня.

Внедрять реформу в жизнь планируют с международной технической помощью.