Денег на субсидии не хватило: могут ли пострадать украинцы и как спасти ситуацию
На субсидии в этом году нужно не 47 миллиардов, которые предусмотрены в бюджете, а 100 миллиардов гривен, заявила зампред парламентского комитета по вопросам ЖКХ Алена Бабак. Средств в бюджете не хватает, в результате государство копит миллиардные долги перед поставщиками коммунальных услуг, а подготовка к отопительному сезону оказалась под угрозой. Фактически теплокоммунэнерго, даже если население исправно платит по счетам, не может рассчитаться перед "Нафтогазом". Украинцы рискуют остаться не только без горячей воды, но и отопления. Сайт "Сегодня" выяснил, почему в бюджете не хватило денег на субсидии и что делать дальше.
В Украине за несколько лет количество субсидиантов выросло в несколько раз. Если в конце 2014-го "коммунальную скидку" получали около миллиона семей, в конце этого отопительного сезона субсидию будут получать около семи миллионов домохозяйств, то есть каждый второй украинец.
За украинцев "со скидками" поставщикам коммунальных услуг доплачивает государство. При этом оплата должна в идеале проходить с опозданием в один месяц. На данный момент, по словам представителя гражданской сети "Опора" Татьяны Бойко, в разных городах Украины государство не оплачивает субсидии уже от трех до шести месяцев. "В некоторых домах отключаются лифты, не вовремя вывозят мусор. Коммунальные предприятия оказались в катастрофической ситуации", - пояснила эксперт во время круглого стола "Субсидия и долги за газ: мифы и реальность".
В Министерстве социальной политики поясняют: тех средств, которые заложили в бюджет, недостаточно для того, чтобы вовремя обеспечить финансирование субсидий. Примерно 10 миллиардов гривен неиспользованных, но уже выделенных на субсидию средств, государство вернет в ближайшее время, поясняет директор департамента Минсоцполитики Виталий Музыченко. Только после этого министерство четко сможет подсчитать, сколько средств не хватает. "Когда мы окончим возвращение неиспользованных сумм в бюджет. Тогда сможем сказать, что нужна будет определенная сумма и ее не хватает", - рассказывает чиновник.
В Министерстве финансов подсчитали, что в этом году на субсидии нужно потратить примерно 75 миллиардов гривен. Для дофинансирования Кабмин должен подготовить решение о проекте изменений в бюджет страны. Проголосовать это решение должны до парламентских каникул, иначе деньги закончатся, а средств на подготовку к отопительному сезону у поставщиков услуг не хватит.
"При формировании бюджета 2017 года предполагалось, что 47 миллиардов гривен будет достаточно, если количество субсидиантов сильно не изменится. В конце отопительного сезона стало понятно, что этих денег недостаточно. Готовим проект изменения в государственный бюджет для решения критической ситуации. Сумма, которая предусмотрена, еще 15 миллиардов гривен, - этого достаточно, чтобы решить проблему", - предполагает замминистра.
Однако кардинально ситуацию это не изменит. Каждая вторая украинская семья получает субсидии, и для бюджета это становится слишком тяжелой ношей. По словам Сергея Марченко, политикам нужно быть готовым "принимать непопулярные решения".
Некоторые эксперты уверены, что и 75 миллиардов гривен не хватит на субсидии до конца года. Экс-глава НКРЭКУ, вице-президент "Укртеплокоммунэнерго" Сергей Дунайло уверен, что дополнительные 10-15 миллиардов гривен отсрочат решение проблемы до октября.
"В Ассоциацию входят 90 компаний. У нас нет ни одного предприятия, которое бы полностью получило льготы и субсидии за отпущенное тепло. Я не знаю, о чем сейчас думают в Кабмине, сейчас каждая неуплаченная копейка ведет к тому, что "Нафтогаз" будет насчитывать пени и санкции. Предприятия сейчас работают на уплату штрафных санкций. Предприятия почти все получают нули", - рассказывает Сергей Дунайло.
Действующая система предполагает, что субсидии финансируют за счет налогов "Нафтогаза". По словам директора департамента налогового планирования и регуляторной политики НАК "Нафтогаз Украины" Юрия Колобушкина, в этом году предприятие заплатит 74 миллиарда гривен налогов, однако на субсидии в госбюджете предусмотрели всего 47 миллиардов.
"Порог прочности может разорваться. Нужно работать, чтобы толерантно провести расчеты и подготовиться всем предприятиям к отопительному сезону", - рассказывает представитель "Нафтогаза".
Как поясняют в Минфине, бюджет Украины на этот год уже распределен, и чтобы найти дополнительно 10-15 миллиардов гривен на субсидии, их нужно где-то взять или у кого-то забрать. Средства, которые дополнительно появятся в бюджете за счет повышения минимальной зарплаты, направят на "осовременивание" пенсий. Как будут решать проблему с финансированием субсидий, на данный момент неизвестно. На днях премьер Владимир Гройсман заявил, что правительство будет просить у парламента выделить 15 миллиардов. Еще примерно 10 миллиардов - сэкономленные на субсидиях средства, которые вернут в бюджет.
"Мы уже понимаем цифру, и хочу заверить, что правительство в этом месяце будет просить поддержки парламента, внесет предложения по перераспределению 15 миллиардов гривен на льготы по субсидиям для предприятий ТКЭ и всех других, которые предоставляют коммунальные услуги", - заявил премьер.
