Коалиционные переговоры - закат карьеры канцлера Меркель?
В начале марта Меркель, скорее всего, снова возглавит правительство ФРГ. Но пробудет ли она на этом посту весь легислатурный период? Среди консерваторов растет недовольство лидером ХДС.Формирование нового правительства Германии вышло на финишную прямую. После того, как лидеры консерваторов и социал-демократов согласовали текст их будущего коалиционного договора, осталось лишь получить санкцию самих партий на его подписание. Христианские демократы созывают для этого съезд в конце февраля, социал-демократы - проводят письменный опрос всех членов партии.
Но не о содержании коалиционного договора - то есть, правительственной программы на очередной легислатурный период - спорят сейчас в Германии. Главная тема дискуссий - распределение министерских постов и фигура самой Ангелы Меркель (Angela Merkel), которая уже в четвертый раз формирует немецкое правительство.
Ключевое министерство - у социал-демократов
Кроме поста главы правительства, Христианско-демократический союз (ХДС) получит шесть министерских портфелей.
Столько же - Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), хотя на выборах 24 сентября прошлого года она собрала значительно меньше голосов, чем ХДС. Еще три министерства возглавят представители баварского Христианско-социального союза (ХСС), входящего в консервативный партийный блок.
Дело, однако, не в количестве, а в качестве министерских постов. Так, социал-демократы сумели выторговать для себя не только внешнеполитическое ведомство, которое традиционно обеспечивает высокую популярность его хозяину, но и министерство труда и социального обеспечения. У него в Германии самый большой - причем, с отрывом - бюджет.
А еще - министерство финансов, которое считается ключевым, и за редким исключением всегда было вотчиной консерваторов, если их представитель становился канцлером. В ХДС к утрате поста главного казначея отнеслись крайне отрицательно.
Цена за стабильность правительства
Вечером в воскресенье, 11 февраля, отвечая на вопросы корреспондента второго канала телевидения ФРГ (ZDF) Меркель признала, что за согласие социал-демократов войти в ее новое правительство ХДС пришлось заплатить высокую цену.
Переуступку Минфина социал-демократам она назвала "болезненной", но все же "приемлемой", поскольку только так можно было избежать срыва коалиционных переговоров, что привело бы либо к рискованным перевыборам, либо к необходимости формировать нестабильное правительство меньшинства. Глава ведомства федерального канцлера Петер Альтмайер (Peter Altmaier) указал в свою очередь на встроенные в текст коалиционного договора "предохранители", которые, мол, не позволят будущему социал-демократическому министру финансов игнорировать принципы его консервативного предшественника. К тому же, добавил Альтмайер, к ХДС теперь отходит министерство экономики и энергетики, которое он тоже называет "ключевым".
На самом же деле возможности этого ведомства в Германии - стране с рыночной экономикой - не очень обширные. Оно только создает общие рамочные условия для фирм и частных предпринимателей, но не вмешивается, как, например, в России в процесс принятия коммерческих решений.
Рычаги министра финансов
Иное дело министерство финансов. В его руках не только главный экономический рычаг - налоговый, но и контроль над государственными расходами, что позволяет главе Минфина выделять - или не выделять - средства на те или иные правительственные начинания. И это касается не только расходов на проекты внутри Германии.
История с долговым кризисом в еврозоне наглядно показала, какое значение имеет позиция немецкого министра финансов в вопросах выделения кредитов для стран, оказавшихся на грани банкротства. Прежний немецкий министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Sch?uble) был в этом отношении крайне скуп и требователен.
Теперь же член президиума ХДС Йенс Шпан (Jens Spahn), занимавший пост статс-секретаря в министерстве финансов, не исключает, что греческий премьер-министр Алексис Ципрас начнет "открывать бутылки с шампанским, поскольку многие думают, что с немецким министром - социал-демократом можно будет больше брать в долг и проводить меньше реформ".
Его сомнения не так уж беспочвенны. В прошлом социал-демократы не раз критиковали чрезмерно жесткий, с их точки зрения, курс Шойбле, предлагавший даже временно исключить Грецию из еврозоны. СДПГ выступает за куда более щедрую европейскую финансовую политику и ратует за многомиллиардные инвестиционные программы во имя гармонизации экономического положения в странах Европейского Союза.
В ХДС недовольны канцлером
В ХДС зреет недовольство Ангелой Меркель. Одни считают, что она неудачно провела коалиционные переговоры, пошла на слишком большие уступки, поддавшись на шантаж социал-демократов, не сумела распорядиться пусть и относительной, но все же победой собственной партии на сентябрьских выборах. Во имя сохранения собственной власти, говорят в ХДС, Меркель оказалась готовой на все, даже на отказ от своих политических целей.
Другие понимают, что за 12 лет на посту канцлера Ангела Меркель многим избирателям просто поднадоела, что она - своего рода "устаревшая модель" современного государственного деятеля, особенно в сравнении с молодыми лидерами соседних Австрии и Франции. Они выступают за кадровое обновление и омоложение, если пока и не должности главы правительства, то хотя бы его министров из числа представителей ХДС.
Третьи уже сейчас - с прицелом на следующие выборы в 2021 году - ставят вопрос о преемнике. Если Меркель, как она пообещала в упомянутом интервью ZDF, останется на своем посту весь легислатурный срок, то христианские демократы могут не успеть раскрутить своего нового кандидата в канцлеры. Ведь на пятый срок, уверены в ХДС, 63-летняя Ангела Меркель точно не пойдет.
К середине же текущей легислатуры она аккурат достигнет пенсионного возраста, и, как считают некоторые стратеги в ХДС, могла бы достойно завершить свою политическую карьеру, уступить пост канцлера кому-нибудь из представителей следующего поколения христианских демократов, обеспечив тем самым партии преемственность власти.
Программа минимум в таких расчетах - досрочный уход Меркель хотя бы с должности председателя ХДС, которая тоже может служить удобным трамплином для потенциального кандидата консерваторов в канцлеры.
Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".
