У закона о "трех посылках" все еще нет механизма реализации
Закон о "трех посылках" вступает в силу с января следующего года, но механизма его реализации до сих пор нет.
7 декабря прошлого года парламент принял закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году" № 2245-VIII.
Новая норма позволит украинцам получать только три посылки в месяц, каждая стоимостью до 150 евро. Каждое четвертое и последующие отправления подлежат налогообложению по общим правилам.
В компании "Укрпошта" рассказали, что летом прошли рабочие встречи с участием представителей рынка, ГФС и Министерства финансов, но решения пока не нашли.
"Ранее "Укрпошта" неоднократно давала комментарии о том, что реализация нормы "3 посылки" экономически нерациональна и ее сложно реализовать в существующей инфраструктуре как для самих операторов доставки, так и для фискальной службы... Пока идет поиск решения, которое устраивало бы всех - и госорганы, и операторов доставки, и потребителей", - заявили в компании.
Контроль количества посылок должен идти через идентификацию пользователей. Разработать систему идентификации должна была ГФС.
Госслужба весной этого года сообщала о планах создать специальную компьютерную программу для этого, но без особых деталей. Примерные затраты из бюджета на создание IT-системы, которая бы контролировала сбор, анализ, проверку таких данных, оценивали в 150 млн грн.
Механизм контроля за такими посылками предложен в законопроекте №6542-д. Он был подан в парламент еще в декабре прошлого года, но пока не выносился в зал, а обсуждается в рамках рабочей группы.
Согласно законопроекту, четвертая и последующие посылки облагаются 10% таможенным сбором и НДС. Базой для налога будет являться фактурная стоимость в каждом из отправлений. Если почтовая компания не выполнила нормы, то будет отвечать финансово - на сумму неуплаченного налога.
Проект закона предписывает операторам доставки и налоговой/таможне работать вместе по вопросам администрирования платежей за товары, которые перемещаются через границу. ГФС должна передавать операторам доставки порядковые номера почтовых отправлений, которые поступили на адрес конкретного пользователя в месяц.
Юристы "Новой пошты" рассказали, что к этому законопроекту есть несколько замечаний: в нем не содержится законченного механизма взаимодействия операторов доставки и госорганов, и он может привести к удорожанию услуг почтовых операторов. А идея возложить именно на почтовых операторов администрирование таможенных платежей от пользователей выглядит спорной.
"Утверждать однозначно можно лишь то, что идея осуществления учета "трех посылок" предусматривает обмен персональными данными, в том числе регистрационными номерами учетных карточек налогоплательщиков (ИК) клиентов между операторами доставки и, как минимум, Государственной фискальной службой Украины в лице таможенных органов, что повлечет за собой раскрытие персональных данных клиентов", - говорят в "Новой поште".
