Эксперт представляет концепцию внедрения рынка земли в четыре этапа
Разработанная концепция внедрения рынка земли предусматривает необходимость воплощения четырех законодательных блоков. Все блоки должны быть четко выписаны в законопроектах, которые необходимо принять в 2019 г. одновременно, одним пакетом (хотя это можно было сделать уже давно), однако их реализация должна быть растянута во времени. Концепция базируется на экономических, политических реалиях дня сегодняшнего, учитывает структуру аграрного рынка и существующие страхи субъектов земельных отношений, владельцев земли. Концепция обсуждена с представителями МВФ, Всемирного банка, была представлена в ходе встреч с гражданами-владельцами паев, аграриями и нашла среди них общую поддержку.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Иван Мирошниченко. Так, по его словам, в первом блоке нужно ввести государственную финансовую поддержку создания владельцами земли (паев) малых фермерских хозяйств, семейных ферм. Для этого предлагается ввести на период 3-5 лет национальную программу поддержки, которая предусматривает предоставление средств гражданам под залог собственной земли для финансирования типовых конкурентных проектов с высоким уровнем локализации (75%), в частности, для организации тепличных хозяйств, молочных ферм семейного типа, для занятия садоводством, ягодоводством, овощеводством, органическим производством и т. п. При этом финансирование должно быть долгосрочным (10+ лет) и под низкие проценты.
"Во втором блоке нужно ввести пилотное и ограниченное открытие рынка земель сельхозназначення только для физических лиц - граждан Украины и украинских юридических лиц с либеральным ограничением площади земли, которая может находиться в собственности одного человека. Возможно установление минимальной справедливой государственной цены, по которой государство имеет приоритетное право выкупить землю, - отмечает эксперт. - В третьем блоке нужно внедрить эффективные, четко прописанные в законодательстве регуляторные механизмы для развития рынка аренды земли, эмфитевзиса, обеспечив возможность продажи прав аренды и эмфитевзиса, их залог (ипотеку), а также возможность ипотечного (под залог земли) финансирования выкупа земельных участков (паев), страхование выкупа".
И, наконец, в четвертом блоке, после предоставления равных условий и альтернативы выбору гражданам - владельцам земли, авторы концепции предлагают внедрить полноценный рынок земли, установив ограничения и предохранители, необходимые для защиты интересов украинских землевладельцев и государства.
"Именно тогда нужно определить субъектов, способных приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения, среди которых - граждане Украины, государство и территориальные громады", - подчеркивает автор.
