Украинским электросетям нужно стимулирующее тарифообразование с европейскими подходами - советник министра энергетики
Неблагоприятная инвестиционная среда, отсутствие стимулов для потенциальных инвесторов, включая устаревший и экономически неэффективный метод тарифообразования "Расходы плюс" привели к хроническому недофинансирования сектора распределения электроэнергии. Чтобы исправить ситуацию, необходим переход на стимулирующее регулирование по международному опыту. Об этом заявил в колонке для агентства "РБК-Украина" Сергей Чех - заместитель председателя Федерации работодателей ТЭК, экс-заместитель министра угольной промышленности, внештатный советник министра энергетики и угольной промышленности.
Эксперт утверждает, что международный опыт свидетельствует о том, что для увеличения инвестирования в электросети большинство стран Европы применяли механизм стимулирующего тарифообразования (RAB-тарифы). Это альтернативный подход к регулированию распределения электроэнергии, использующий стимулирующую инвестиции модель "Регулируемая база активов" (RAB), а не принцип "Расходы плюс".
"Яркий пример эффективности - Румыния. После введения стимулирующего тарифа за семь лет там удалось обновить треть электросетей", - отмечает Чех.
По его мнению, правильный RAB-тариф имеет две определяющие черты: ставка возврата RAB должна быть единой без разделения баз активов и должна отвечать экономически обоснованному уровню WACC - средневзвешенной стоимости капитала). Если ставка возврата инвестиций будет ниже WACC, или даже ставки банковского депозита, для инвестора не будет смысла вкладывать средства в бизнес операторов систем распределения и нести риски.
"Двойной ставки нет ни в одной стране мира, включая постсоветские. Почему? Потому эффективно и честно разделять новую и старую базу невозможно. Каждый новый винтик трасформатора превращает старый трансформатор в новый. А каждый новый прибор, установленный до момента перехода на RAB, будет считаться старым безотносительно того, его установили в 1970 году или 2020-м", - отмечает эксперт.
Он подчеркивает, что внедрение правильного RAB-тарифа - это не только способ спасения электросетей, но и шаг для развития экономики и инвестиционной привлекательности. По мнению эксперта, изменение тарифного регулирования может в перспективе снизить тариф на электроэнергию.
"В мире уже давно известно, что RAB-тарифы - это разумные цены и высокое качество услуг. Правильный RAB-тариф способен не только улучшить качество электроснабжения, а и в перспективе снизить цену на электроэнергию для потребителей за счет модернизации сетей и снижение потерь", - убежден Сергей Чех.
Стимулирующее регулирование - это механизм тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов. Этот метод направлен на привлечение инвестиций для строительства и модернизации инфраструктуры сетей, передающих энергоноситель, и стимулирование эффективности расходов распределительных и поставляющих компаний.
Согласно данным НКРЭКУ, изношенность сетей в Украине составляет 80%, заявлял в 2017 году в эфире NewsOne тогдашний глава ведомства Дмитрий Вовк.
По информации Delo.ua, Нацкомиссия по энергетике с 2012 года рассматривает возможность перехода на стимулирующее тарифообразование, но оно до сих пор не введено.
