Драйвером роста экономики РФ должен стать частный сектор
Внешние риски, например, снижение цен на нефть, являются уже не таким мощным вызовом для экономики РФ, как 2-3 года назад. Ее перспективы обсуждали участники конференции S&P в Москве.
1 ноября в Москве состоялась ежегодная конференция международного рейтингового агентства S&P Global Ratings "Экономика и банковский сектор России". Эксперты агентства и приглашенные гости, в числе которых оказался замминистра финансов РФ Максим Орешкин, оценили текущее экономическое положение в России и дали свои прогнозы на ближайшее будущее.
S&P сменил "негатив" на милость
Этой осенью международное агентство S&P Global Ratings сменило прогноз по рейтингам России в "негативного" на "стабильный". Выступая на конференции, ведущий кредитный аналитик агентства Рави Бхатия объяснил, почему было принято такое решение. По его словам, внешние риски для России "в значительной степени снизились". Это касается как снижения мировых цен на нефть, так и санкций со стороны ЕС и США: "Экономика стала приспосабливаться к санкционному шоку", - отметил он.
В агентстве ожидают возобновления роста ВВП России в 2017-2019 годы в среднем на 1,6% - после спада на 1% (оценочные данные) в текущем году. Также эксперты S&P отмечают позитивную динамику по оттоку частного капитала. Если в 2009-2013 годы он составлял 57 млрд долларов ежегодно, то в 2014-м увеличился до 152 млрд долларов, однако уже в 2015 году снизился до 58 млрд и, согласно прогнозу агентства, в 2016 году составит около 40 млрд долларов.
Как заявил Рави Бхатия, при изменении прогноза эксперты тщательно анализировали экономическую политику, проводимую во всех отраслях экономики. В частности, был поддержан переход Банка России на плавающий курс рубля: "Это позволило сохранить валютные резервы и создать механизм, с помощью которого экономика может корректироваться в соответствии со снижением цен на нефть".
Резкий рост возможен, если случится чудо
Тем не менее, конъюнктура нефтяного рынка остается одним из определяющих факторов дальнейшего развития российской экономики. От величины цен на нефть зависит, в частности, такой показатель как ВВП на душу населения. По прогнозу S&P, в 2016 году он составит 8400 долларов, а в 2019-м - 10300 долларов, что существенно ниже уровня 2015 года, когда он составлял 15600 долларов.
По словам Рави Бхатия, резко изменить ситуацию мог бы лишь скачок цен на нефть и резкое улучшение санкционного режима. "Чего мы не ожидаем, откровенно говоря", - добавил он. Таким образом, перспективы изменения прогнозов S&P со "стабильного" на более позитивные пока туманны.
Агентство прогнозирует в 2016 году цену на нефть марки Brent в среднем в 40 долларов за баррель, в 2017 - 45 долларов, в 2018 и последующие годы - 50 долларов. Между тем, в федеральный бюджет России на 2017 год заложена цена нефти в 40 долларов. Эксперты S&P приветствовали такое решение, заявив, что консерватизм в данном случае более чем уместен.
От чего будут зависеть цены на нефть
Эксперты подробно остановились на тех факторах, которые будут определяющими для дальнейшего поведения нефтяных цен. По словам ведущего кредитного аналитика S&P Global Ratings Александра Грязнова, цена во многом будет зависеть от возврата на рынок американских производителей, с помощью которых предложение может вырасти на 1 млн баррелей в сутки.
По его словам, ожидаемое в конце ноября решение добывающих стран по сокращению добычи в случае его принятия "фундаментально не сработает": "Во-первых, трудно представить, что все страны согласятся сократить производство. Это касается и России. Во-вторых, в этом просто нет смысла: если цены пойдут вверх, американцы выйдут на рынок, и баррель снова начнет дешеветь".
Замминистра финансов России Максим Орешкин призвал вовсе перестать думать о предложении на нефтяном рынке: "Главный вопрос на ближайшие 5 лет - спрос. Его уровень будет зависеть от темпов мирового роста и изменения структуры спроса со стороны автомобильного транспорта. Электромобили и система шеринга (проката. - Ред.), снижающая расход топлива, будут определять эти изменения". Таким образом, по его словам, "нужно искать то, что будет влиять на спрос, а не считать, сколько пробурили скважин и сколько нефтяников вышло на промыслы".
Резервы роста
В целом, по словам Максима Орешкина, сейчас перед Россией стоят в большей степени не внешние, а внутренние вызовы, и цены на нефть уже не так страшны, как это было несколько лет назад. "Даже при самом негативном сценарии мы не стоим сейчас перед такими рисками, которые были два-три года назад, когда цены на нефть могли упасть в два раза", - отметил он.
В меньшей степени, чем раньше, влияют на Россию и такие международные события, как Brexit, американские выборы или так называемая "жесткая посадка" Китая (резкое снижение темпов роста в КНР. - Ред.). Как отметили участники конференции, госполитика стала изоляционистской, и в этой изоляции страна приспособилась существовать почти без оглядки на внешние риски.
Как заявил замминистра, одна из важных задач для России на сегодня - не наращивать государственное присутствие в экономике. "Если доля государства в ВВП будет расти, это будет негативно сказываться на потенциальном росте РФ, - сказал он. - В то же время, когда у вас нет роста, единственное, что растет, - это государство". При этом замглавы Минфина уверен, что "педаль роста" находится исключительно в частной экономике и в частном секторе.
