Компания по утилизации свалочного газа может прекратить работу в Мариуполе (ДОКУМЕНТЫ)
Компания по утилизации биогаза (или свалочного газа) и выработке электроэнергии ООО "ТИC Эко" может исчезнуть с карты Мариуполя. Уже более пяти лет предприятие, реализующее экологическую программу по сжиганию биогаза на свалочных полигонах, работает в условиях постоянного давления.
Началось все с того, что государство обязало экологическую компанию платить еще и экологический налог на выбросы. Обязать-то обязало, но методику расчетов не предоставило. Нет ее ни в Министерстве экологии, ни в департаменте экологии обладминистрации. Госструктуры не в состоянии выполнить свои функциональные обязанности, но зато в состоянии наказать предприятие за свою же нерасторопность.
Прокуратура начала досудебное расследование по факту несанкционированных выбросов в атмосферу предприятием ТИС Эко. При этом статья, по которой проводится проверка (241 ч.1 УК), предусматривает наказание за нанесениевреда природе в результате промышленной деятельности. Но ведь ТИС Эко не вредит, а как раз наоборот, утилизирует вредный газ.
Мы попытались разобраться в этом непростом вопросе, и вот что удалось узнать.
Начало...
Семь лет назад в сфере экологии Мариуполя произошел прорыв. В город вошло представительство компании ООО "ТIC ЕКО", которое решило зарабатывать на добыче метана из недр свалочного полигона.
«Дело богоугодное, а потому мы принципиально не платили никаких откатов и прочих подобных вещей. Это принципиальная позиция собственника компании, и наша принципиальная позиция. И надо сказать, что нам действительно не препятствовали в работе», - рассказал инженер департамента энергетических проектов ТИС Эко Валерий Замикула.
Запуск установки по откачке и сжиганию биогаза был пилотным не только в Донецкой области, но и в Украине. Компания приобрела швейцарско-французскую технологию и оборудование.
До этого биогаз, который образуется на свалках, в нашей стране не утилизировал никто, хотя во всех нормативных документах сжигание газа является обязательным условием функционирования полигонов бытовых отходов.
В Мариуполе не сжигали - и в результате имели гектары мертвой земли, удушающий газ, который периодически прорывался на поверхность и воспламенялся. От такой ситуации страдали жители поселков "Бригантина", Кировка и МКР "Черемушки". Периодически они оказывались в дыму пожарищ и задыхались. Тушение свалок имело лишь временный эффект.
Уже сегодня можно определенно сказать, что проблема чистого воздухаэтих поселков решена. Поскольку планомерное сжигание биогаза в установке ООО ТИС ЭКО привело к почти полной рекультивации земель полигона, прилегающих к жилой зоне. Там появилась растительность, пожары прекратились.
Для этого ТИС Эко понадобилось несколько лет.
Сейчас полигон пронизан пятикилометровой цепью труб, здесь появилась 3 газосборных пункта и 52 скважины.
ФОТО
Только на первый этап программы - сбор биогаза - компанией было затрачено более 5млн. грн. (по курсу доллара 1 к 5).
Предприятие действовало в рамках выполнения обязательств, взятых Украиной по уменьшению выбросов парниковых газов в атмосферу в соответствии с Рамочной конвенцией ООН и Киотским протоколом (Киотский протокол - документ, фиксирующий договор стран о необходимости сокращения выбросов парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление. В первый период, с 2008 до 2012 гг., общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен был быть сокращен на 5,2% по относительно уровня 1990 года. Каждое государство получило определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов - прим. авт.)
Реализация первого этапа была достаточно успешной, сокращенные квоты были проданы и, как предусматривал договор с горадминистрацией, часть денег от этой сделки была перечислена городскому бюджету Мариуполя. Затем компания инвестироваласредства в приобретение когенерационной установки для превращения сжигаемого газа в электрическую энергию. Примечательно, что проектирование и установка оборудования заняла 70 дней, а получение всевозможных разрешений - полтора года.
Но это так, к слову, для понимания бюрократических процессов.
Серьезные проблемы у ТИС Эко начались в 2015 году.
То, что похоже на вымогательство
В 2013 году в компании решили запустить когенерационную установку. Оборудование имеет газопоршневый двигатель, из-за него и начался сыр-бор. От компании потребовали получить разрешение на выбросы и уплатить экологический налог.
Чтобы получить разрешение, ТИС Эко провела инвентаризацию выбросов. Посчитали, что и в каком количестве выделяется при сжигании биогаза, получили заключение санитарной службы и направили документы в департамент экологии ОДА.
Ответ ошеломил: документы не примем, потому что расчеты выбросов произведены по неправильной методике.
Тис Эко направляет ответное письмо: дайте правильную методику.
Ответ департамента: пользуйтесь сборниками методик 2002 и 2004 годов.
Воспользовались формулами из этих сборников, посчитали. Наняли специализированную компанию «Сирена», которая произвела расчеты выбросов. Подали данные в Краматорск.
Ответ: подсчеты неверны из-за неверной методики.
Вопрос: а какая верна?
Ответ: мы не знаем, обращайтесь в министерство
Решили обратиться в министерство за разъяснениями. Получили ответ: формула на свалочный биогаз не разработана. Пользуйтесь сборниками методик 2002 и 2004 годов, а если в них не найдете нужную методику, можете поискать в международном сборнике. И конечно, вы можете разработать методику расчетовсами и предоставить данные в департамент.
И такая переписка - на протяжении уже двух лет. Внятного ответа, что же делать, на предприятии так и не получили, все их расчеты продолжают отвергаться, зато к ТИС Эко неожиданно постучалась городская прокуратура. Она начала проверку и досудебное расследование по статье 241 ч. 1 УК Украины за нанесение вреда природе при промышленном производстве, хотя по факту единственная претензия, которую можно предъявить компании, - это отсутствие документа на выбросы.
Интересное обстоятельство. По новым правилам, прокуратура не имеет права инициировать проверки предприятий. Кто-то должен обратиться туда с заявлением.
Мы направили официальный запрос в прокуратуру и поинтересовались, кто же пожаловался на ТИС Эко: департамент экологии ОДА, Азовская экологическая инспекция или может быть само Министерство экологии? Однако вместо того, чтобы ответить на такой вопрос, в прокуратуре прислали текст о факте проводимого расследования.
Тогда мы решили поспрашивать сами. На наше обращение в департамент экологии ОДА нам ответили, что никаких жалоб в прокуратуру не направляли.
"ТИС Эко - это прекрасная компания, и мы хотим, чтобы она расширяла свою работу на других свалочных полигонах в регионе, которые сейчас закрываются",- заявил директор департамента экологии и природных ресурсов Донецкой ОГА Сергей Натрус.
В полиции Приморского района Мариуполя, которая сейчас ведет следствие, пояснили, что просто исполняют предписание прокуратуры. И следствие по делу ТИС Эко - не их инициатива. У налоговой претензий быть не может, поскольку компания уплатила налоги, в том числе и экологические.
Так кто же то загадочное лицо, которое почему-то решило, что компанию ТИС Эко можно изрядно встряхнуть?
К сожалению, прокуратура не открывает этих сведений, что заставляет думать о возможном существовании неких людей, которые могут использовать служебную информацию для коррупционных действий.
А тем временем полиция в рамках уголовного производства инициировала независимую экологическую экспертизу выбросов, для чего направила в ТИС Эко Государственную экологическую инспекцию Азовского моря.
В минувшую пятницу ее представители произвели замеры. Правда, показатели вредных веществ, которые содержатся в откачиваемом из недр свалки биогазе, они замерять не стали («Нет таких предписаний»). Замерили только то, что выходит из трубы после сжигания (утилизации) биогаза метана.
Но даже и в этом случае показатели вредных веществ оказались настолько низки, что дышать без вреда для здоровья человеку можно прямо возле трубы.
Все это содержится в заключении Экоинспекции.
"Выбросы оказались меньше, чем мы предъявляли. Даже автомобили больше выбрасывают",- поделился радостной новостью Валерий Замикула.
Однако радость его была преждевременной.
Буквально вчера ТИС Эко получила новый ответ от главы департамента экологии Натруса: в выдаче разрешений на выбросы, которые были рассчитаны по всем рекомендуемым методикам, включая международные, отказать. Причина отказа та же - «неправильная методика».
И это ответил тот самый Натрус, который двумя днями ранее заявлял нам, что ТИС Эко -чудесная компания, и что департамент кровно заинтересован в расширении ее деятельности.
Что будет дальше, догадаться не сложно. Прокуратура будет давить, полиция будет вызывать руководство компании на допросы.
«Мы занимаемся богоугодным делом и не пойдем на сделки с совестью. Собственник компании уже сейчас высказался однозначно: никаких взяток. Если будет суд, если нам не дадут работать, мы сворачиваем свою деятельность полностью», - рассказал Валерий Замикула.
Уже сейчас ТИС Эко приостановило подготовительные работы по устройству скважин на Левобережном полигоне и готова в любой момент убрать оборудование с полигона на Краснофлотской. Что потеряет город?
1. Возможность рекультивации земель
2. Экономию природного топлива для производства электроэнергии
3. Рабочие места для жителей региона
4. Экологический налог.
5. 10% от прибыли предприятия.
Возможно, Мариуполю все это и не нужно?
К сведению: в случае остановки утилизации газа метан, накопившийся в теле свалки, начнет выделяться в атмосферный воздух со всей поверхности полигона, а залегающий в более глубоких слоях - гореть, как это случилось во Львове.
