20 миллионов гривень на округ. Как работает Сетка Порошенко на Донбассе и сколько платят ее адептам
В распоряжении "Страны" оказалась схема президентской Сетки в двух городах Донецкой области - Бахмуте и Волновахе. Она насчитывает около двух тысяч функционеров: агитаторов и координаторов.
Сетка - это система отбора избирателей, потенциально готовых проголосовать за Петра Порошенко. Она включает в себя как работу напрямую с населением, так и с базами данных госпредприятий, ведомств и банков.
Людей, отобранных Сеткой, дальше обрабатывают работники колл-центров, которые открылись по всем регионам. Задача телефонных уговоров - довести избирателя до участка. Подкрепив это солидной (по меркам малоимущих слоев населения, на которых рассчитана Сетка) материальной помощью.
Причем в подавляющем большинстве случаев эти деньги выдатся через государственные программы (например, скандально известная "Турбота"). То есть даже не за счет "черной кассы" БПП. Что вообще переходит границы цинизма - подкупать избирателей за их же собственный счет.
"Страна" уже публиковала, как устроена Сетка Порошенко на уровне Донецкой области. Сегодня рассмотрим, как она работает в Бахмуте и Волновахе.
Весь горсовет работает на "Сетку"
Возглавляет полулегальную структуру Порошенко в бывшем Артемовске начальник орготдела Бахмутского горсовета Татьяна Черникова. По крайней мере, человек с таким ФИО работает на этой должности (декларация Черниковой есть на сайте НАЗК).
В горсовете Бахмута она работает уже много лет - упоминания о Черниковой в СМИ тянутся с 2012 года. Интересно, что в 2017 году она объясняла, что Иосифа Кобзона нельзя лишить звания почетного гражданина Бахмута, поскольку это не предусмотрено нормами.
Зам Черниковой по Сетке - еще один местный чиновник Сергей Билык. Он работает ведущим специалистом отдела Бахмутского горсовета по вопросам гражданской обороны и мобилизационной работы. А в структуре Порошенко занимается организационной структурой. В общем, дело поставлено почти на военные рельсы.
Второй зам Черниковой по работе на выборах - депутат Бахмутского горсовета Михаил Северинов. В предыдущем созыве он входил во фракцию Партии регионов. Куда входит сейчас - непонятно, сайт горсовета выдает старые данные. Но у Порошенко Северинов занимается "встречами и обучением".
Северинов, судя по упоминаниям в прессе - местный орговик, которому не впервой работать напрямую с избирателем.
Группу контроля возглавляет Владимир Козочкин - на сайте НАЗК он значится бывшим директором стадиона "Металлург", который находится в коммунальной собственности. Стадион - главный в городе, здесь проводятся основные культурно-массовые мероприятия (что бесценно перед выборами). Кроме того, в нем работает самый крупный в городе коммерческий тренажерный зал.
Еще один руководитель группы контроля - это 36-летний предприниматель Сергей Ходаковский. На сайтах о госзакупках у его ФЛП есть выигранные тендеры - так, в 2016 году он поставил Артемовскому райсовету 12 холодильников для школьных столовых на 160 тысяч гривень.
Обычно такие тендеры выигрывают близкие к власти бизнесмены.
Тренером в бахмутской Сетке работает бывший прокурор Артемовской городской прокуратуры Анастасия Дубовская. Она ушла из органов в 2017 году. Но в том же ведомстве по-прежнему трудится ее родственник (по всей видимости муж) - Андрей Дубовский.
У колл-центра, который обзванивает потенциальных избирателей Порошенко, два руководителя.
Елена Казимирова - непосредственная подчиненная Черниковой не только по Сетке, но и на основной работе: она главный специалист орготдела Бахмутской городского совета.
Екатерина Дульнева - специалист 2-й категории того же орготдела горсовета.
То есть, руководят Сеткой в Бахмуте и Артемовском районе на 99% выходцы из местной власти, действующие чиновники, депутаты и приближенные к ним бизнесмены.
Из этой же среды и кустовые руководители (руководят сразу несколькими территориальными ячейками).
Так, например, Надежда Аксенченко - руководитель Бахмутской организации ветеранов войны и труда, а также органов правопорядка. Ранее работала в отделе образования Артемовской РГА.
Кого берут в агитаторы
В распоряжении "Страны" оказались личные карточки на всех агитаторов, которые работают на 46-м округе.
Вот как они обычно выглядят. В них указаны все личные данные на человека, копии его паспорта, вверенный участок и непосредственный руководитель.
Всего таких карточек около двух тысяч.
Обратим внимание на указанных в карточках руководителей агитаторов. Это как правило представители бюджетных или коммунальных учреждений на данном участке.
Так, например, агитатора Викторию Гарболинскую курирует Людмила Калитина - директор бахмутской средней школы №9. С высокой долей вероятности, агитатор - это работник той же школы.
Другой руководитель, который встречается на карточках агитаторов - Людмила Калашник, глава квартального комитета жителей микрорайона "Бахмут восточный". Еще один общественник похожего статуса - Сергей Бойко.
В целом на одного руководителя приходится около трех десятков агитаторов.
Таким образом складывается более-менее понятная картина: в Сетку на территории бывшего Артемовска вовлечены все коммунальные и общественные организации, которые курируются местной властью. От чиновников горсовета до директоров школ, начальников жэков и руководителей громад отдельных городских районов.
Как работает Сетка в Волновахе
Мы также разобрались, как работает эта система в Волновахе - на округе №60.
По данным наших источников, за округ отвечает народный депутат от БПП Дмитрий Лубинец - он сам родом из Волновахи.
Здесь целый клан его родственников: глава Волновахской военно-гражданской администрации - его брат Иван Лубинец, назначенный месяц назад. А Волновахский райсовет возглавляет его отец - Валерий Лубинец.
Еще один координатор из орбиты Лубинца - глава Мангушской райадминистрации Дмитрий Черница, член БПП. В том же статусе нлава Никольской райадминистрации Олег Решетняк.
"Это административная вертикаль, которая работает в тени, полностью подчинена штабу и выдвигает людей в избирательные штабы", - рассказал источник "Страны" в этом штабе.
Еще более теневой является сама Сетка. Ей руководит Иван Вервейко - помощник нардепа Лубинца.
Как и в Бахмуте, старшими агитаторами назначены сотрудники госучреждений (школы, почты, больницы, коммунальные предприятия), а так же их близкие родственники.
Как и за что платят агитаторам
Финансирование напрямую подчиняется Киеву и осуществляют выплату работникам штаба по следующей процедуре.
"На (белом) партийном штабе приходят старшие агитаторы, руководство штаба проверяет их работу, сканируют их ID-карты. Люди после этого переходят в другое помещение, где и производится выплата. Строгое правило выплат - комната должна находится под замком, член фингруппы при закрытых дверях выплачивает деньги только одному агитатору", - рассказывает собеседник "Страны".
Работу старших и агитаторов контролируют в руководстве округа. На каждом избирательном участке работают от 15 до 35 агитаторов, каждый из которых обрабатывает только 50 жителей сектора, за которым закреплен этот агитатор. Количество агитаторов зависит от количества избирателей на участке (т. е. если участок 1800 избирателей, делим на 50 избирателей, получаем 35 агитаторов).
Задача агитатора в день выборов привести 10 человек. За каждого последующего, приведенного избирателя платится дополнительная премия. Но самое главное - день выборов. "Старший" стоит на входе в избирательный участок и лично отмечает каждого агитатора, который точно по предварительному списку должен привести 10 человек.
План на день выборов по каждому избирательному участку 20-25%.
Бюджет кампании
На примере 60-го округа "Страна" выяснила бюджет одного месяца избирательной кампании:
- руководитель округа получает $1500
- замы $1000;
- кустовые и группа контроля $500;
- содержание офисов, транспортные расходы, командировочные $10000;
- итого $22 000 или 600 000 грн.
Старшие или руководители агитаторов 100 человек по 4000 грн - итого 400 000 грн. И, наконец, три тысячи агитаторов получают по 1000 грн каждый. То есть - еще три миллиона на округ.
Итого: сетка избирательного штаба одного округа в месяц обходится в четыре миллиона гривень. Сетка работает уже 4-5 месяцев, а это 20 миллионов гривень.
Технические расходы в день выборов (подвоз избирателей и наблюдателей, "надбавки" членам окружных комиссий) - еще пять миллинов гривень на округ.
"Это содержание сетки в одном округе, а по Украине их около двухсот. Итого - 5 миллиардов на подкуп избирателей по всей стране. И это только в первом туре", - считает собеседник "Страны" из штаба Порошенко.
