С апреля цена на газ для населения может резко подскочить
Последние два месяца украинцы платят за газ по фиксированному тарифу, несмотря на то, что в стране ранее был официально запущен свободный рынок газа. Кроме того, уже с мая правительство намерено обязать всех газовых поставщиков ввести годовые тарифы, согласно которым потребители будут переведены на единую цену голубого топлива в течение всего года, независимо от сезона. Хотя при желании потребитель сможет выбрать и помесячную оплату.
Эксперты довольно скептически отнеслись к планам Кабмина ввести годовые тарифы на газ. Тем более что уже с 1 апреля действие фиксированной цены на газ для бытовых потребителей может быть отменено (хотя в Кабмине не исключают возможности его продления), и тогда газовые тарифы вновь отправятся в "свободное плавание". Поэтому украинцев волнует, какие цифры они увидят в платежках за апрель.
Но для начала стоит выяснить, какой эффект имело введение правительством фиксированных тарифов на газ для населения.
- Введение фиксированных цен стало реакцией властей на нарастающий тарифный протест, но только на первый взгляд, - рассказала "ФАКТАМ" эксперт Центра структурной политологии "Выбор" Лилия Брудницкая. - Да, протест был сбит, люди немного успокоились. Но то, что у нас называется "рынок газа", осталось! А у нас на "рынке газа" есть гипермонополист "Нафтогаз", которому для полного доминирования не хватает прямого доступа в жилищно-коммунальное хозяйство, согласно закону об анбандлинге. Поэтому он пытается зачистить рынок для своих "прокладок" и подмять под себя поставщиков газа.
Что на самом деле произошло? За газ по 2,90 грн, а это его себестоимость со всеми накрутками, с нас содрали 6,99 грн, то есть втрое дороже. Отличная сделка! Если бы осталось 7−10 грн, были бы долги по платежам, а так газовщики получили свое и через оплату потребителями, и через выросшие субсидии на оплату услуг ЖКХ. То есть это афера или картельный сговор под видом реакции на тарифный протест.
Возникает вопрос - почему потребитель не может напрямую выйти на рынок и купить в любой момент столько газа, сколько ему нужно? Например, как это работает в Азербайджане. Там у человека карточка, газовый котел, он напрямую (!) закупает газ для своего котла, карточка фиксирует объем и проплату, счетчик фиксирует поступивший объем и расход. Все честно, никаких "доставок" и "распределений". Поскольку у нас есть "Нафтогаз", население могло (и должно было бы) закупать газ у него по реальной цене. Азербайджанская схема была бы намного проще, справедливее и прозрачнее, чем море "прокладок" между "Нафтогазом" и потребителем. Мы, конечно, можем изобрести свою схему, но правила рынка таковы: чем меньше посредников в цепи "товар - покупатель", тем ниже цена, прозрачнее рынок и справедливее отношения на нем, - считает Лилия Брудницкая.
В свою очередь, представители газопоставляющих компаний отмечают, что ведение фиксированных цен нанесло им материальный ущерб.
- Для населения они имели положительный эффект, хотя, судя по общению с потребителями, это их не удовлетворило: тариф остался, по их мнению, высоким, - сообщил "ФАКТАМ" директор ООО "Волыньэлектросбыт" Дмитрий Иванов. - Что касается поставщиков, то большинство из них получило негатив. Наша компания два месяца работает с убытком. Цена покупки газа "из трубы" выше установленного специального тарифа. Плюс к нему добавляется стоимость транзита. Таким образом мы имеем убытки по каждому месяцу, в котором действует специальная цена, - отметил руководитель компании-поставщика.
Кстати, не стоит забывать, что от цены газа напрямую зависит стоимость многих жилищно-коммунальных услуг.
- Установление правительством максимального тарифа позволило снизить цены на газ, - сообщил "ФАКТАМ" независимый эксперт кандидат экономических наук Александр Хмелевский. - Хотя они все еще выше прошлогодних. Также в некоторых регионах снизились тарифы на транспортировку газа. Тем не менее это не привело к снижению тарифов на централизованное отопление и горячую воду. То есть ограничение несколько облегчило положение населения, но не решило проблему высоких тарифов. К тому же такое снижение было временным. Уже с апреля тарифы снова могут вырасти.
Поэтому наиболее актуальным для миллионов украинцев остается вопрос, как изменятся газовые тарифы для населения после снятия ограничений на их изменение.
- Вырастут, конечно, - уверена Лилия Брудницкая. - Это будет или прямой рост - компаниям надо перекрыть "убытки" января-февраля, или непрямой рост через поднятие "побочных" тарифов, таких как распределение, "навешивание" долга, начисление заведомо несправедливой пени, введение штрафов.
В последнее время некоторые предприятия теплокоммунэнерго обкатывают новую схему по уходу от учета показаний квартирных и домовых счетчиков тепла и горячей воды при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение. Схема проста до банальности - не принимать эти показания, и все. Никакой закон не содержит реального механизма контроля за этим, а даже если поставщик услуги и будет оштрафован АМКУ или НКРЭКУ, штрафы оплатят те же потребители. Расчет таков: условно из 100 потребителей, кому "навесили" долг или не учли показания счетчиков, начнут выяснять, что случилось, только 50. Из них максимум 15 человек приедут в центр обслуживания добиваться реакции по сути. Из этих 15 человек, а это всего 15%, в лучшем случае половину можно обвинить в каких-то неточностях и прочих грехах и не учесть их показания. Ну, а оставшимся 7,5% "с барского плеча" можно и пересчитать платежку. Убытки - минимальные, прибыли - колоссальные, поскольку потребитель жилищно-коммунальных услуг в Украине реально бесправен, а рынок монополизирован, - считает Лилия Брудницкая.
Представители газоснабжающих компаний более осторожны в своих прогнозах.
- Сегодня трудно спрогнозировать, какой будет цена к концу месяца, - отметил Дмитрий Иванов. - Это зависит как от погоды, так и от решений правительства. Если будет производиться продажа газа АО "Укргаздобыча" напрямую, это может снизить тариф. Либо же все останется по-прежнему - оптовая реализация газа будет идти через НАК "Нафтогаз", что может привести к обратному эффекту. Здесь должно быть принято соответствующее политическое и экономическое решение. Тогда уже можно будет что-то планировать.
Также не стоит забывать, что украинские цены на газ привязаны к стоимости голубого топлива в Европе.
- Тарифы на газ после снятия ограничений снова будут колебаться соответственно ценам на нидерландском хабе, - считает Александр Хмелевский. - Весной и летом, в связи с падением спроса, тарифы на газ снизятся. Но осенью они снова вырастут. Так что не исключено, что уже следующей зимой нас ожидают высокие тарифы и массовые протесты населения. Учитывая, что около 70% газа, потребляемого в Украине, добывается украинскими компаниями, необходимо отказаться от привязки тарифов на газ к ценам на нидерландском хабе. Правительство должно привести тарифы в соответствие с платежеспособностью населения.
